ИМХО для того, чтобы велосипедисты в Москве и Питере стали действительно полноправными участниками дорожного движения нужно, как минимум:
- создать необходимую инфраструктуру (полосы для велосипедистов, сфетофоры и т. п.);
- вправить мозги всем водителям и заодно пешеходам;
- поменять нафиг климат, чтобы ездить на велосипеде можно было круглый год - иначе какой смысл?