Совершенно очевидно, что разные этапы строительства и развития требуют разной квалификации. На первичных работах можно было использовать принудительный труд, но в дальнейшем требовались добровольцы.


Исходя из чего это очевидно?

Исходя из общих представлений о технологии строительства и разницы в квалификации стройбатовских срочников и вольных спецов

Не, это чистое теоретизирование