Иркутская область и мигранты Близость границы со странами Средней и Юго-Восточной Азии и благоприятная экономическая конъюнктура привлекает в область значительное число мигрантов.
В 2003 г. ситуация с миграцией в области складывалась следующим образом:
Валентин Луценко (заместитель начальника Управления по делам миграции УВД Иркутской области): Из стран дальнего зарубежья нелегальные мигранты прибывают преимущественно из Китая, КНДР, Въетнама, Афганистана, из стран СНГ - из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана, Азербайджана, Армении, Грузии. Почти 5 тыс. граждан Китая и 6 тыс. граждан СНГ находятся на территории Иркутской области нелегально. На рост числа мигрантов влияние оказывают существующие на территории области национальные диаспоры, прилагающие все усилия для того, чтобы легализовать положение своих сограждан, прибывающих на территорию региона. Это относится к чеченской, азербайджанской и афганской диаспорам. Кроме того, в Иркутской области развита теневая экономика, когда владельцы предприятий предпочитают использовать дешевую иностранную рабочую силу. (centrasia.ru).
В службе занятости отмечают, что некоторые граждане Китая и Вьетнама после регистрации собственных предприятий пытаются за их счет легализовать в регионе десятки своих сограждан. Особенно широкие возможности для этого предоставляются в связи с тем, что отсутствуют системы контроля наличия рабочих мест, на которые предполагается ввезти иностранцев. (centrasia.ru)
Тотальный миграционный контроль предложил установить на территории Иркутской области руководитель управления по делам миграции областного УВД Алексей Терехов: Пока в регионе действует только один пост миграционного контроля - в Иркутском аэропорту. Поток иностранцев, прибывающих в область другими видами транспорта, никак не контролируется. (vesti.irk.ru)
2006 г.:
Юрий Гартнер (начальник управления по делам миграции Иркутской области ): В области образовался теневой рынок труда, в котором активно задействованы мигранты из стран ближнего зарубежья и Китайской народной республики. Обеспокоенность правоохранительных органов вызывает и ситуация с проникновением на территорию области преступных элементов из числа эмигрантов. (govirk.ru)
По данным управления по делам миграции ГУВД Иркутской области: в 2005 г. на территории Приангарья зарегистрировано более 51 тысячи иностранных граждан. К этой цифре можно добавить ещё 29 тысяч зарубежных гостей, которые посетили область в 2005 году, останавливаясь в гостиницах.
Наибольшую долю мигрантов составляют граждане Китая - почти 19 тысяч человек, за ними следуют узбеки (10,5 тысячи), таджики (7,5 тысячи), казахи (почти 3 тысячи), монголы и армяне (около 2 тысяч). При этом на территории области всего три с половиной тысячи иностранцев проживает постоянно, 1370 человек - по временному разрешению, ещё 2200 имеют вид на жительство. За нарушение режима пребывания сотрудниками милиции задержано и подвергнуто штрафным санкциям более 35 тысяч незаконных мигрантов. (pressa.irk.ru)
Мигранты среднеазиатского направления нелегально трудоустраиваются, зачастую занимаясь полукриминальным и криминальным бизнесом с последующим вывозом заработанных средств на родину (поставки наркотических веществ, хищения). Кроме того, значительная их часть прибывает в область сезонно, и в основном занимает нишу производства наружных строительных и отделочных работ, работая как на предприятиях, так и у частных лиц на любой черновой работе, нарушая трудовое и налоговое законодательство РФ. (irkcenter.isea.ru)
Миграционная политика: С начала 2005 года Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области были выданы заключения на привлечение иностранной рабочей силы на 2 тыс. 90 человек, в том числе из стран дальнего зарубежья - на 793 человека. В 2004 году были выданы заключения на 2005 год для 467 человек, из которых 460 граждан стран дальнего зарубежья. В дальнейшем предполагается увеличить приток мигрантов (sibcity.ru). При этом уровень безработицы в области постоянно растет. В 2001 г. он составлял 1,5 % (jobsme.ru), 2002 г. - 1,8% (volgainform.ru), 2004 - 2,1 %, 2005 - 2,5 %.(baikal-info.ru).
Наркотрафик: Предполагается, что только за один месяц в г. Иркутске, продается более 60 кг героина. Особенно при этом выделяется один из районов города, где 30% населения составляют таджики, а именно из Таджикистана поставляются крупные партии героина. (dpni.org)
Оптовые поставки героина в область осуществляются из средней Азии, в основном уроженцами Таджикистана и Узбекистана. (irkcenter.isea.ru). В 2004 г. в Иркутской области было изъято 639 кг. наркотиков, из них героина 40 кг , в 2005 г. - 582,5 кг., из них героина 10,7 кг., в 2006 г. уже изъято 430 кг. наркотиков (в том числе 7 крупных партий героина (16 апреля - 43,5 кг.) у граждан Таджикистана, Узбекистана и цыган).
Вот два свидетельства о сложившейся к началу 2006 г. в Иркутске ситуации:
Наркоторговцы на глазах иркутян ежедневно вытирают ноги о закон. Правоохранительные структуры живут в духе терпимости и мирного сосуществования с наркоторговцами. Недалеко от института МВД есть несколько наркоточек. Курсанты видят, что происходит рядом с институтом на протяжении всех лет их учёбы. Их отправляют наводить порядок в другие районы города, но кто и когда наведёт порядок у них дома, в Третьем посёлке ГЭС? Имена и адреса наркоторговцев известны. (Макар Сбитнев). , депутат Городской Думы Иркутска
Такой открытой и доступной продажи наркотиков как в Иркутске и Иркутской области нет нигде.(Борис Цветков) , руководитель иркутского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом
На 2006 г. Иркутская область занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа по числу наркозависимых людей. Официально в области зарегистрировано около 13 тысяч больных наркоманией, реальное их количество, по оценкам экспертов, в пять-семь раз больше и составляет около 60 тысяч человек. (baikalmed.irkutsk.ru).
Преступность и наркомания (2006 г.):
2004 г. В 2004 году на территории Иркутской области было зарегистрировано 67,5 тыс. преступлений, что на 2,3% больше, чем в 2003 году. Коэффициент преступности на 10 тыс. населения составляет 278,4, среднероссийский показатель - 201,2..Количество преступлений, совершенных наркоманами, в 2004 году увеличилось на 62%.(baikalinform.ru)
2005 г. В 2005 г. в Иркутской области было совершено более 80 тысяч правонарушений, что на 22% превышает показатель 2004 года, на каждые 100 тысяч жителей области приходится более трех тысяч преступлений (на 10 тыс. более 300).(russianreport-3.hosting.parking.ru)
За минувший [2005] год преступность в Иркутске особенно резко выросла. [...] Общеизвестно, что наркомания и преступность взаимосвязаны. В большинстве квартирных краж и грабежей повинны наркоманы. 80 - 90% карманных краж - это тоже их рук дело. (aldana.ru)
Эпидемиологическая обстановка
В 2002 г. Иркутская область возглавила шестерку лидеров по заболеваемости ВИЧ, наряду с Ханты-Мансийским АО, Самарской, Калининградской, Свердловской, Московской и Ленинградской областями - 488,3 на 100 тыс. чел. (grani.ru). В 2005 г. этот показатель составил 660 инфицированных на 100 тыс населения. В Иркутской области зарегистрировано 17 тыс 382 случая заражения ВИЧ-инфекциями. (usolie.com). На сегодняшний день, по статистике центра «Анти-СПИД», в Иркутской области зарегистрировано 18,9 тысяч ВИЧ-инфицированных. С начала эпидемии умерло 968 человек, из них 34 – в стадии СПИД. По числу случаев передачи вируса лидирует внутривенное употребление наркотиков – 48,2%, (govirk.ru). Одновременно Иркутская область вышла в лидеры по заболеваемости вирусным гепатитом, брюшным тифом (наряду с Санкт-Петербургом, Москвой и Дагестаном) и туберкулезом.
Бесконтрольный приток мигрантов уже изменил не в лучшую сторону облик некогда процветающей области. Сложно предположить, что будет, если его не остановить.