bulochnikov
Recent Entries 
22nd-Feb-2011 09:00 am - О некоторых трудностях ведения бизнеса за пределами родного отечества.

Вот почему надо вести бизнес в своей стране. Автор человек не бедный и предприимчивый рассказывает о своих трудностях с организацией завода во Франции. Куда он рванул из сранойрашки и из-за засранных пропагандой мозгов насчёт “страны равных возможностей, верховенства закона и священной частной собственности”.

 

Банкротство. Пережить и не спиться.

После банкротства. Выжить и не спиться.

 

«Одно из таких решений было организовать производственное предприятие во Франции и выйти на международный рынок.

Через некоторое время подвернулся отличный вариант. Новое здание, отличная инфраструктура, кроме производственной есть ещё и офисная часть. Единственная проблема была в том, что оно оказалось слишком большим. Просто гигантским мне тогда казалось. Но юг же все-таки. Не топить.

Здание это уже отобрал у предыдущего владельца банк, и теперь старался сбыть, хоть и по дешевке.

Ну мы купили его. Правда я рассчитывал на кредит - но меня просто обманули банкиры, и пришлось раскошеливаться без всяких кредитов. Зато довольно дёшево оно нам досталось, я зла не держу. Дуракам то везёт.

Полгода оформлялась сделка, но мы не теряли времени, и через год уже завод дал первую продукцию. Это небывалые темпы для французов, и вся наша деятельность как потом оказалось, вызывала исключительно зубовный скрежет от зависти вокруг. А мы то были совсем молоды, и открыты.

Как только предприятие начало работать, на нас обрушились интриги. Путём разложения ещё нового коллектива, с помощью "засланных казачков" и вновь завербованных в нашем только что созданном Совете Директоров образовалась пятая колонна. Началась подготовка к захвату. Общая среда у заговорщиков, вроде бульона - было масонство. Именно там они и перетирали и координировали свои планы. Прежде всего, начались доносы и слухи. Потом проблемы с персоналом добавились. Но мы справлялись.

Наши документы для получения видов на жительство "терялись" несколько раз. Однажды даже выкрали паспорт.  Нам закрывали счета без всяких причин, и все время гнобили в банках. Администрация оформляла документы только под давлением. Иначе они просто терялись.

Тем не менее, большинство работников поддерживало нас, и не понимало, почему все эти сложности. Явная дискриминация привела к тому, что работники стали писать коллективные письма Президенту Шираку (смеялсо) и Премьер Министру. 

Видимо, вскоре канцелярии этих вождей устали от непонятной возни, и они просто поручили во всем разобраться конторе. Очевидно было сказано: если жулики - закройте их нафиг, если нормальные люди - пусть работают.

Контор в те времена было две: ДСТ и РЖ. Обе навалились на нас от души.  Надо сказать, что уже через несколько месяцев они действительно разобрались, что тут и как на самом деле. Конторские материализовались из тени и пришли явно.  В конце концов они просто прозрачно намекнули нам, как именно нас гнобят, что это заговор, и его метастазы у нас внутри.  Я не верил. И конторским пришлось мне это вдалбливать в мою туповатую бошку.

Документы нам выдали немедленно. Причем на моем виде на жительство вообще ксерокопия фотки вместо фотографии. Я там сам на себя то не похож. Торопились, очевидно, прижатые в угол масоны. На время ужосы прекратились, и мы вздохнули свободно.

Тем временем мы достигли чего хотели - наша сеть развернулась по всему миру. И тут вместо местных масонов на нас накинулись более крупные рыбы. Опять начались скандалы, и конторы опять впряглись. Но тем не менее, и доносы, и самое главное, всякие пакости не прекращались. Особенно буйствовал местный прокурор. Я и знать то его не знал, а он меня узнавал из далека и в лицо и по имени, как оказалось.  Отловил однажды моего адвоката, прямо в здании суда, и стал его стращать плюясь слюной.

По каждому пустяковому делу, высосанному против нас он требовал расстрела. Из-за того, что его требования были неадекватны, судьи обычно их игнорировали, что редкость. А которые прислушивались, все равно во второй судебной инстанции мы выигрывали дела.

Разумеется, я вычистил коллектив от крыс как мог, и, собрав фактический материал, с доказательствами - обратился в суд. Суд и прокурор в особенности сделали все возможное, чтобы тормозить дело. Судья отказывалась его закрыть, потому что там много фактов, но и хода делу не могла дать. Очные ставки и следственные мероприятия неизбежно показывали, что дело реальное. Но масоны спасали своих, и дело стопорилось колом, хотя его фигуранты и были под следствием, и исходили соплями от страха. 

Ну словом, этот аццкий ад не мог долго продолжаться, хотя и тянулось все это десять лет.  В конце концов мы решили предприятие убить своей рукой, а недвижимость сохранить за собой. Конечно было безумно жалко. Людей жалко, а особенно дистрибьюторскую сеть и новые разработки.

Закрыть предприятие такого размера как наше, можно во Франции в реальности исключительно через процедуру банкротства. И я, намучившись, все таки решился на это.

Это позорище вообще-то, с точки зрения обычного француза. И, надо сказать, процедура довольно унизительная.

 

Но теперь речь о том, что после.

Вот все закончилось. Из пола больших и когда-то безупречно чистых цехов торчат провода. Всюду брошены коробки, недоворованные инструменты, ботинок, шланг, уныло повесил свой монитор компьютер...  Газоны вокруг превратились в дикое поле. Живые изгороди лохмато разрослись. Всюду запустение, жухлые листья.  Наружное освещение зияет разбитыми лампами. Офисы пусты, телефонные провода торчат уныло.

 Ты приходишь туда, где ещё недавно была жизнь, кипели страсти. Запах завода, его дух еще здесь. Вчера увозили последние станки. Покупатели чуть не подрались, деля все это: лучшее, с иголки. Мой бывший мастер не сдержался и заплакал.

Персонала нет. Все уволены. На мне чёрная метка - классификатор 040 в Банк де Франс: "человек, руководивший предприятием непосредственно до банкротства".  Все это, все эти классификаторы разумеется незаконны. И в моем случае тем более. Ведь у нас активы превышали пассивы, и предприятие просто убито не по моей вине. И справка об этом есть от судебного эксперт - бухгалтера: так и написано: "Отсутствуют ошибки в управлении предприятием". Но все равно, в некоторых жизненно важных областях деятельности во Франции законы просто не действуют. И это как раз тот случай.

На мне чёрная метка, а это значит, что о кредитах мне можно забыть. Предприятие тоже лучше не открывать.

У меня все таки остались 7 верных людей, и они организовались в отдельную контору. Доходы этой небольшой компании будут обеспечивать заказы и поддержка других моих предприятий, существующих в других странах. Там дела идут неплохо, хотя крах французской компании нанёс тяжёлый удар всем.  Трое работают в офисе - отбивают атаки всяких случайных шакалов, покушающихся на недвижимость. Но все эти атаки не серьёзны, так, глупая мелочь - ерунда.

Я по прежнему миллионер. У меня есть личные доходы. Я не помру с голоду.

Но все равно, это очень тяжело: сегодня нет никакого смысла надевать костюм, повязывать галстук и ехать на работу. Ты больше не "патрон". Ты банкрот. И не важно, что твоё предприятие всегда было в плюсе, и не важно, что вся экономика Франции в стопицот раз больший банкрот чем ты. Французы консервативно туповаты в этом смысле, и все равно, вероятно, хихикают тебе в спину.

 

………………………….

 

Словом, шаг за шагом мы все приободрились, и дела пошли в гору.

Возвращаясь назад, к моменту, когда процедура банкротства была в самом разгаре - злобный прокурор и его "братья" постарались нанести очередной "смертельный" удар.  Меня арестовали (гард А вю, см. мой пост). Обвиняли как раз в событиях более чем десятилетней давности - и шили отмывание денег.

Эпизодом служила как раз процедура покупки недвижимости. Тогда, много лет назад, банки пообещали мне кредит, на покупку этого здания, я внёс залог (этому же банку) а он, получив деньги, сделал круглые глаза и в кредите отказал. Пришлось мне занимать денег на основную часть где получится - у знакомых, друзей, и пустить в дело все свои резервы. Но мы справились. А теперь, когда компания закрылась, и у меня больше не было поддержки в виде интересов работников, эти гниды решили меня додавить.

Однако, как заправский немец я хранил все архивы, вытряхнул следакам на стол все бумаги. Да и сами следаки понимали, что дело это нечистое, и им не нравилось, что их, элиту элит Полис Жудисьер аж из Парижу пригнали чтобы меня если уж не посадить надолго, так хотя бы пару дней промурыжить в тюряге. Но парни оказались духовитые, нормальные. Они все поняли, и к вечеру я был на свободе. К тому же они пообещали разобраться и с банками, чтобы мне не чинили больше препонов понапрасну.

Банки во Франции, кто ещё не знает - это Лубянка, конвой рабов, страховая компания и смотрящий по бараку в одном флаконе. Банки просто пасут охлос массово, и выполняют роль всевидящего ока. Они давно уже не банки. Эта деятельность для них - только прикрытие.

И действительно, пока не случились другие события - банки перестали чинить препоны, и у меня было несколько месяцев нормальных отношений с ними.

Что касается психологического аспекта, то мне лично было очень тяжело чувствовать себя садовником - чернорабочим с одной стороны, а с другой ездить на работу на порш кайен. Может быть это смешно, но все, что напоминает о прошлом статусе - болезненно. Поэтому я пользовался маленькой машиной, ниссан. Она у нас пылилась на всякий случай.

Ещё тяжело вновь начинать считать деньги не десятками тысяч, и не тысячами даже, а сотнями или даже десятками. Это реально тяжело, спускаться вниз. Хотя мои доходы не уменьшились, но нам пришлось всю реконструкцию здания и большую часть расходов "на дело " оплачивать из "своего кармана". Поэтому реальные доходы семьи в те времена сократились сильно.

Но вся наша семья это перенесла мужественно. Хотя за спиной у детей и у нас все равно шушукались и посмеивались. Людям это свойственно, и это, конечно, не приятно»

 

Сейчас автор, как я понял, забросил свой французский бизнес. Но местные франкмассоны и прочие франки-не-масоны его в покое не оставили. Судя по его последующим публикациям в ЖЖ, его продолжают травить. Уже в связи с его коллекцией антиквариата и ещё чёрт знает по каким поводам. (Было бы желание, а повод найдут)

Об этом можно прочитать по ссылкам:

 

Счастие привалило? Это точно, привалило нафег.

Привалившее счастие.

Перо Жар Птицы.

Перья и пух.

Под колпаком папаши Мюллера:

На деревню, папаше Мюллеру.

 

Как выразился сам автор по одной из ссылок, ему почти открытым текстом заявили: “Ты здесь во Франции никто. И звать тебя никак. А сколько у тебя капиталов, нас не ебёт”.

Судя по подтексту, у автора большие проблемы во Франции, хотя он и бодрится.

А сейчас вопрос “священного права частной собственности” и надёжности счетов в  банках правового государства изучают на практике тунисский, египетский и прочие презики.

Наши, похоже, оказались умнее, чем их арабские коллеги.

А вы думаете, почему наши правители вдруг осознали себя русскими (ну, ладно: россиянами) вспомнили про патриотизм и обороноспособность России?

Что-ж, лучше поздно, чем никогда.

Впрочем, я на это тему писал в статьях:

Некоторые соображения и наблюдения по поводу последнего совещания Медведева.

О пользе виртуальных сокровищ и важнейшей причине их накопления.

Как сохранить нажитое непосильным трудом.

Политэкономический и геополитический аспект провала сделки по Opel.

 

7th-Jun-2009 12:55 pm - Про защиту малого бизнеса от необоснованных проверок.

Недавно Медведев инициировал ряд законов о защите малого бизнеса. А Путин призвал сажать за контрабанду и контрафакт.

И вот уже отреагировали. Проверил меня один из надзоров.

Ну, как и следовало ожидать, взяточников на таможне пока никто не ловит. Оооочень доходное место – таможня! Душить курицу, несущую золотые яйца…

Поэтому проверяют торговцев. Их много. Проще план мероприятий выполнить. Китайцев на рынках тоже пока не трогают. Наши силовики гоняют кого угодно. А особенно азеров. А вот перед китайцами что то робеют. То ли платят хорошо и много. То ли посольство заступается. То ли у них контрафакта никогда не бывает - нечего и проверять.

Про то, что плановые проверки раз в три года, я этому тоже значение не придал. Меня проверили внепланово. Но с санкции прокурора. Так что здесь мало что изменилось. Проверят, когда надо.

Но есть кое какие положительные изменения. Вмешательство прокурора сильно повысило правовую культуру проверок.

Раньше как было? Надзоры нарушали все законы. Не по злобе, а просто по незнанию. А потом в арбитражном суде, судья, кряхтя и краснея, искал способы отказать в иске истцу в защите своих прав. Вертикаль власти, всё таки! Нельзя вертикаль нагибать! Путин не велел.

Например, направления на проверку выписывались так: «Проверка общепита города». А то и без направления шли. С одним удостоверением.

Сейчас выписывают конкретно: Со всеми реквизитами предпринимателя, включая и его домашний адрес. А также с полными данными всех проверяющих. Отдельно указано, что эксперты и специалисты к проверке не привлекаются.

И указана точная дата проверки: с 5.06.09. по 5.06.09 включительно. А в акте ещё отмечено и время проведения проверки. С…по… и длительность – 4 часа.

Раньше было как? Приходили проверяющие. Вваливались в помещение и приказывали: что у вас в этом ящике? А что в этом? Искали, за что бы зацепиться.

Сейчас вначале вызвонили хозяина, дождались прихода и в помещение не входили. Искали товар только на витрине. Искали только контрафакт. Причём не любой, а только тот, данные которого были указаны в направлении на проверку. Там были указаны названия препарата и конкретные номера партий и серий, которые признаны контрафактными. И в направлении на проверку были указаны основания на проверку: Письмо соответствующей федеральной службы со всеми его реквизитами и списком контрафактного товара.

В распоряжении на проверку были также приведены аж 6 нормативных документов, служащих основанием для проверки со всеми их реквизитами. А также были указаны исчерпывающий перечень всех документов, которые должен быть предоставлен предпринимателем проверяющим.

А в акте проверки были даны и реквизиты решения прокурора о согласовании проведения проверки.

Проверяющие по привычке нагнетали ужасу и рассказывали о своём всемогуществе, а жена кивала.

(Я на проверку посылаю жену. У неё лицо доброе и вид безобидный. Она у нас добром проблемы решает. А вот если бы добром не получилось и пришлось бы конфликтовать в суде, то тогда уже впрягаюсь сам. Разделение обязаностей. Потому что не получится одному человеку вначале жёстко прессовать, а потом добром решать. Вот и разделили эти функции.)

Но при таком регламенте проверок не составило бы большой проблемы отменить любой акт проверки как изначально незаконный, если бы надзирающие хоть чуть бы отклонились от того, что указано в документах. Или обнаружили хоть какое ни будь нарушение, поиск которого не указывался в распоряжении на проверку. (Ну, там дохлого таракана нашли бы под прилавком или шнур у холодильника оказался бы недопустимой длинны. Или ещё что ни будь в этом роде.)

 

Так что пока следует констатировать: по итогам законодательных инициатив Медведева положительные сдвиги есть!


19th-May-2009 11:25 am - Примеры исковых заявлений и жалоб в суды.

Привожу несколько примеров исковых заявлений. Которые в силу своей простоты, могут быть составлены самостоятельно. Для чего это нужно? Ведь адвокат составит их более грамотно и конкретно.

Дело в том, что проверяющим нужна палка в отчёте о проделанной работе. А лишняя судебная волокита не нужна. Поэтому они любят проводить административные комиссии по результатам проверок 30 апреля и 30 декабря. Во всяком случае, у меня почти все административные комиссии проводились 30 апреля. А срок обжалования решения административных комиссий законодательством установлен 10 дней с момента вручения протокола. И где вы найдёте юриста с 1 по 10 мая?

Поэтому действуйте так: сразу по вручении протокола, пишите заявление в соответствующий суд. (ЗАРАНЕЕ УЗНАЙТЕ РЕКВИЗИТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ!) и отправляете ЗАКАЗНЫМ ПИСЬМОМ С ОПИСЬЮ ВЛОЖЕНИЯ в соответствующее учреждение. И ОБЯЗАТЕЛЬНО СОХРАНЯЙТЕ КВИТАНЦИЮ ОБ ОТПРАВКЕ! Она будет являться свидетельством о том, что вы выдержали срок исковых заявлений.

А в дальнейшем опытный юрист подаст уже в ходе процесса уточняющее ходатайство.

А нужно ли вообще оспаривать штраф или лучше его заплатить? Решайте сами. Если это стандартная проверка, то я просто плачу штраф. Если у меня есть подозрение, что это заказная проверка, то я сужусь, несмотря на издержки. Чтобы все поняли: возни со мной будет много. И ещё для того, чтобы затянуть время и не допустить трёх штрафов в течении года. Ибо в этом случае у инспекции будет законный повод поставить  в суде вопрос об аннулировании вашей регистрации, как предпринимателя. А работа без регистрации – это уже уголовная статья.

Ну ещё есть смысл затянуть время для того, чтобы собрать деньги, если штраф предполагается большим. Так как на время суда исполнение решения административной комиссии приостанавливается.

Да и существует всё же возможность, что суд примет решение в вашу пользу или просто снизит размер штрафа. Последнее более вероятно.

Можно в дальнейшем защищать себя и без юриста и тем самым сэкономить деньги. Но я не советую. Даже если вы хорошо знаете законы, то всё равно опытный юрист лучше знает вкусы и пристрастия конкретного судьи. А они играют большое значение в решении суда.

А если вы законы знаете не шибко, то судья может начать вас чмурить, если он настроен недоброжелательно к вам лично. У меня был случай, когда я подал документ со словами: «Прошу Вас приобщить документ к делу». Так судья начал меня чмурить: «С чего это я должна выполнять ваши просьбы? Кто вы такой!» Мой адвокат поправляет меня: «Ходатайствую приобщить к делу документ». Тогда судья молча кивает и приобщает документ.

 

 

       В Арбитражный суд__________________________

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

 

о признании действий налогового инспектора ГНИ по Кировскому району Мукина И.М. неправомерными

01.05.2009 г. налоговый инспектор Мукин И.М. во время производимой им проверки на Кировском рынке изъял у меня государственное свидетельство о регистрации меня в качестве предпринимателя без образования юридического лица от 23.01.2008 г. серия СТА №1234.

Действия налогового инспектора Мукина И.М. считаю неправомерными по следующим мотивам:

Так, Мукин И.М. не предъявил постановление на выездную проверку, которое должен был иметь в соответствии с приказом Минитсра РФ по налогам и сборам от 31 марта 1999 г. №ГБ-3-16/67, что может свидетельствовать о том, что инспектор ГНИ Мукин И.М. в нарушение ст. 89 НК РФ осуществил выездную проверку без решения на то руководителя ГНИ по Кировскому району г.Астрахани.

Кроме того, Мукин И.М. изъял у меня свидетельство о регистрации предпринимателя от 23.01.2008 г. серия СТА №1234, чем нарушил ст.27.10 КоАП РФ, т.к. изъятию подлежат лишь документы, являющиеся объектом правонарушения или имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении. Акт изъятия составлен не был. Изъятие было произведено в отсутствие двух понятых. Свидетельство мне было выдано официально 23.01.08 г. в Регистрационной палате и не может являться объектом правонарушения. Кроме того, вышеуказанное свидетельство не имеет значение для доказательства административного правонарушения, независимо от того, имело ли место административное правонарушение или нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138 НК РФ

ПРОШУ:

Признать действия налогового инспектора Мукина И.М. неправомерными.

Приложение.

1. Квитанция об отправке копии искового заявления ответчику.

2. Квитанция об уплате госпошлины.

М.П. Иванова

"___" ________ 2009 г.

 

 

Следующий пример заявления может быть полезен в случае признания действий инспектора в неправомерными в предыдущих судебных заседаниях. Смотрите сами, нужно ли вам преследовать совершившего ошибку инспектора? Денег вы за это, даже в случае положительного решения получите меньше, чем истратите на судебные издержки.

Я это практикую, когда инспектор повадился ходить ко мне с проверками. И ходит, и ходит… В этом случае я даю понять инспектору, что возни со мной будет много. И лучше бы ему переключиться на кого ни будь другого. Дело в том, что инспекторы проверяют выборочно. По каким то своим критериям. Зайдите в торговый центр со множеством арендаторов. Например, в Москве на Савеловском вокзале. В глаза бросится отсутствие кассовых аппаратов в некоторых бутиках. У некоторых бутиковладельцев проверяют и проверяют кассовые аппараты. В то же время другие бутиковладельцы совершенно искренне даже не знают о существовании такой напасти, как кассовый аппарат.

 

В Арбитражный суд ___________________

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

 

о взыскании материального ущерба и компенсации

упущенной выгоды, возникших в результате

действий налогового инспектора ГНИ

по Кировскому району г.Астрахани Мукина И.М.

Решением Астраханского областного Арбитражного суда от … № … по иску была удовлетворено мое исковое заявление на действия налогового инспектора ГНИ по Кировскому району Мукина И.М. В связи, с чем были установлены факты неправомерных действий должностного лица Мукина И.М.

В результате действий Мукина И.М. мной была упущена выгода в размере 3000 руб. По расчетам за последнею неделю мой дневной доход в среднем составил 1000 руб. (расчет прилагается). Я не могла осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 3-х дней.

А также моральный ущерб в размере 3000 руб., т.к. вследствие действий Мукина И.М. я потеряла веру в справедливость органов государственной власти, претерпела чувства обиды.

На основании изложенного и в соответствии со ст.151, 1064 ГК РФ

ПРОШУ:

взыскать с Казначейства Астраханской области в мою пользу 6000 руб. из них упущенную выгоду - 3000 руб.; моральный вред - 3000 руб.

Приложение:

1. квитанция об отправке копии искового заявления ответчику.

2. квитанция об уплате госпошлины.

3. расчет среднего дневного дохода.

М.П. Иванова

"___" _______ 2009г.

 

Привожу ниже пример жалобы на взыскания с вас штрафа без соответствующего решения суда. Штраф с физического лица, ЕСЛИ ОН НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, наложенным за нарушение ЧПБЮЛ законов именно как предпринимателем, взыскивается только по решению суда, если виновный не согласился уплатить его добровольно. В случае с ЧПБЮЛ штраф взыскивается в бесспорном порядке, если ЧПБЮЛ не оспорил его в соответствующем суде в 10и дневный срок.

Это может быть полезно, если вас оштрафовал, например, инспектор ГАИ. Хотя вы заметили, я думаю, что несмотря на резко повышение штрафов за дорожно-транспортные нарушения, инспекторы штрафуют по старым расценкам? Например, один таксист, вёзший меня, проехал по встречной. Инспектор ГАИ оштрафовал его всего на 200 рублей. Хотя за такое нарушение полагается штраф на порядок больше. И для этого в протоколе записал другое нарушение: «Нечитаемый номер».

Дело тут не в доброте инспектора. Просто ГАИ не охота возиться с судами о взыскании штрафов. Им легче оштрафовать 10 человек на 200 рублей и выполнить план, чем одного на 2000 и потом возись с ним в судах. 200 рублей нарушитель скорее всего заплатит добровольно. А вот 2000 может и не заплатить.

 

 

 

ПРИМЕР ЖАЛОБЫ

 

В районный суд_______________________

 

ЖАЛОБА

 

на действия судебного пристава-исполнителя Верезин А.И.

и действия ГНИ по Кировскому району г.Астрахани

Судебный пристав-исполнитель Верезин А.И. возбудил исполнительное производство (постановление от 13 апреля 2009 г. №231) о взыскании с меня штрафа в размере 3000 руб. на основании постановления ГНИ по Кировскому району г. Астрахани от 13 марта 2009 г. №123.

Действия судебного пристава-исполнителя и ГНИ по Кировскому району г. Астрахани считаю неправомерными по следующим мотивам.

Так, ГНИ передало постановление о наложении административного взыскания непосредственно в службу судебных приставов-исполнителей без наличия на то судебного решения. Данными действиями ГНИ нарушило порядок, установленный п.9 ст.7 Закона РФ "О государственной налоговой службе", который устанавливает, что с физических лиц штрафы могут быть взысканы на основании законов исключительно в судебном порядке. Тем самым ГНИ по Кировскому району г.Астрахани инициировало неправомерные действия в отношении меня судебного пристава-исполнителя Верезин А.И.

Судебный пристав-исполнитель Верезин А.И. принял к исполнению постановление ГНИ на основании ст.8 ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако в нарушении ст.6 Конституционного Закона "О Конституционном Суде РФ" он не руководствовался Постановлением Конституционного Суда от 12.05.98 г. № 14-П, в котором указано, что налоговые органы взыскивают штрафы с физических лиц в порядке п.9 ст.7 Закона РФ "О государственной налоговой службе РСФСР", т.е. исключительно в судебном порядке.

Таким образом, в результате действий судебного пристава-исполнителя Верезина А.И. и ГНИ по Кировскому району г. Астрахани были нарушены мои конституционные права, предусмотренные ч.3 ст.35 Конституции РФ и у меня начали отчуждать имущество без решения на то суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.90 ФЗ "Об исполнительном производстве"

ПРОШУ:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя Верезина А.И. неправомерными.

2. Признать постановление о возбуждении в отношении меня исполнительного производства недействительным.

3. Признать действия ГНИ по Кировскому району г. Астрахани неправомерными.

М.П. Иванова

"____" __________ 2009 г.

 

Это последняя статья из серии «Как защитить себя предпринимателю без административного ресурса» Правда в таге не влезает всё название и сервер обрезал последние 17 знаков. Но и так понятно.

Я, после опубликования статей, исправлял указанные мне ошибки прямо в текстах. Поэтому, если кто смотрел более ранние тексты, то они могут отличаться от теперешних. Последние более точны.

Если я замечу или мне кто укажет ещё ошибки, то опять исправлю прямо в текстах.

 


18th-May-2009 05:36 pm - Проверка органами местного самоуправлени

 Для тех, кто ещё не знает, следует пояснить, что в Российской Федерации согласно ст.11 Конституции РФ, государственная власть существует на двух уровнях: Российской Федерации и субъекта федерации (республика, край, область).

К органам исполнительной власти Российской Федерации относятся: прокуратура, госторгинспекция, налоговые инспекция и полиция, госстандарт, милиция, госкомсанэпиднадзор и др.

К органам государственной власти субъекта федерации относятся органы администрации (раньше назывались исполкомами) и представительного собрания (совета).

В соответствии со ст.12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Т.е. городская (поселковая) администрация и горсоветы (сельсоветы) не являются органами государственной власти. (За исключением Москвы и Санкт-Петербурга, которые приравнены к субъектам федерации, хотя и являются городами).

Разные службы органов власти местного самоуправления порой осуществляют проверки соблюдения правил торговли. Полномочия таких органов определены ст.44 Закона РФ "О защите прав потребителей", в которой установлено:

"В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования (города, посёлка, района) органы местного самоуправления (городской совет, городская администрация и т.п.) вправе:

 рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

 анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

 при выявлении товаров (услуг, работ) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

 в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и точной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до представления информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);

 обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей).

Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры."

Из вышеизложенного видно, что органы местного самоуправления (например, горадминистрации) не имеют ПОЛНОМОЧИЙ на ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК по защите прав потребителей и соблюдения правил торговли (кроме проверок МУНИЦИПАЛЬНЫХ предприятий. Тоесть, своих собственных). Сравните, например, права налоговой инспекции, приведённые ранее, с правами местных органов самоуправления по контролю в торговле, и вы увидите существенную разницу в полномочиях.

Например, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕ ИМЕЮТ таких ПОЛНОМОЧИЙ как:

 входить в помещения любых форм собственности;

 производить выемку (изъятие) документов и товаров;

 производить контрольные закупки;

 проверять финансовую документацию.

А раз у органа нет полномочий осуществлять проверки, то смотри "Полезно знать - 2". (См: К Вам подошли с проверкой. Общие рекомендации.  http://bulochnikov.livejournal.com/40144.html )

О том, как вести себя с этой категорией проверяющих, мы надеемся, вы сделаете выводы самостоятельно.

 

Меня не разу не проверяли муниципалы. Я лично даже с ними не сталкивался. Но я лично видел, как какая то тётка орала на торговца, что она муниципальный работник, и что она это так не оставит!

Официально муниципалы торговцу ничего сделать не смогут. Законных оснований для этого нет. Но от муниципалитетов зависят предоставление аренды и ставки аренды на недвижимость. С этой стороны они могут и прижать. Но вряд ли это сможет сделать уличная тётка. Даже если они и работает в муниципалитете. Не тот уровень. Ставки и условия аренды определяются централизовано и для всех сразу, а не для конкретного предпринимателя. Хотя...

Так к муниципалам и относитесь.


11th-May-2009 01:15 pm - Проверка Обществом защиты прав потребителей

Представители различных общественных организаций потребителей при проведении проверок в торговле ссылаются на то, что ст.45 Закона РФ "О защите прав потребителей" предоставляет им полномочия проверять соблюдение Правил торговли. Да, это так.
  Однако общественные организации защиты прав потребителей при осуществлении проверок обладают правами, которыми наделен любой потребитель (покупатель). Ничуть не больше. Это подтверждается и ст.70 "Правил продажи отдельных видов товаров…" (Правил торговли), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, в которой указан перечень органов и организаций, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил торговли. В данный перечень входят исключительно государственные контролирующие органы и их территориальные подразделения. Общественные объединения по защите прав потребителей в этот перечень не входят. А, следовательно, смотри "Полезно знать - 2". Смотри в статье: «К Вам подошли с проверкой. Общие рекомендации.»
( http://bulochnikov.livejournal.com/40144.html )
Однако общественные объединения по защите прав потребителей могут привлекаться к проверкам органами государственного управления.
В остальном у представителей обществ потребителей такое же правовое положение, как у покупателей.
Кстати, немного о правах покупателей.

Права покупателей установлены "Правилами продажи отдельных видов товаров …", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 и ФЗ "О защите прав потребителей".

ПРАВА ПОКУПАТЕЛЯ (в произвольном порядке)
1. Покупатель имеет право осмотреть предлагаемый товар в присутствии продавца;
2. Покупатель имеет право убедиться в том, что товар надлежащего качества, для чего он имеет право проверить наличие сертификата качества на товар, гигиенического сертификата или их надлежащим образом заверенных копий или иных заменяющих сертификаты документов;
3. Покупатель имеет право получить информацию:
об изготовителе товара;
• о соответствии товара тем или иным стандартам;
• о потребительских свойствах товара;
• о правилах безопасного пользования товаром;
• о гарантийном сроке на товар;
• о сроке службы и сроке годности товара;
• о цене и условиях приобретения товара.
Все эти сведения должны быть указаны в инструкции или на упаковке товара на русском языке.

4. Покупатель имеет право получить информацию о наименовании товара, сорте, цене за единицу веса или единицу товара и т.п. Данная информация должна быть написана на ценниках товара;
5. Покупатель имеет право проверить правильность взвешивания, отмеривания и т.п. продавцом. Для этого продавец должен иметь контрольные приборы (весы, метры и т.п.) в доступном для покупателя месте;
6. Покупатель имеет право в течение 14 дней со дня продажи обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар, если товар не был в употреблении, сохранен его вид и потребительские свойства.
Однако существует перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или замене на аналогичный товар надлежащего качества.
Это:
• товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях;
• предметы личной гигиены (расчески, зубные щетки и т.п.);
• парфюмерно-косметические товары;
• текстильные товары (ткани, нетканые товары, тесьма, кружева и т.п.);
• швейные и трикотажные изделия (бельевые и чулочно-носочные);
• изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе разового пользования (разовая посуда, емкости и упаковочные материалы для транспортировки продукции);
• товары бытовой химии;
• мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты);
• изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, ограненные драгоценные камни;
• автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним, мобильные средства малой механизации сельхозработ, прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения;
• технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие, кухонное оборудование, электробытовые приборы и машины, бытовая радиоэлектронная радиоаппаратура, бытовая вычислительная и множительная техника, фото- и киноаппаратура, телефонные и факсимильные аппараты, электромузыкальная аппаратура, электронные игрушки).

7. Покупатель имеет право на замену купленного товара ненадлежащего качества на аналогичный надлежащего качества, или соразмерного уменьшения цены на купленный товар, или незамедлительного устранения недостатков за счет продавца, или возмещения расходов продавцом на устранение недостатков, или отказаться от приобретенного товара и потребовать взамен уплаченную сумму;
8. Покупатель вправе на время устранения продавцом недостатка купленного товара длительного пользования требовать от продавца предоставления ему в пользование аналогичного товара надлежащего качества на период устранения недостатка.
 Однако, данное требование не распространяется на купленные:

• автомобили, мотоциклы, мототехнику, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами;
• мебель;
• электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях: электробритвы, электрофены, электрощипцы для волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла и т.п.

9. Покупатель имеет право требовать соблюдения продавцом срока гарантии на товар не менее шести месяцев с учетом сезонности товара;
10. Покупатель имеет иные права, в зависимости от особенностей принадлежности товара к той или иной группе (продовольственные товары, текстильные, трикотажные, меховые товары, технически сложные товары бытового назначения, парфюмерно-косметические товары и т.д.). Эти особенности подробно изложены в Правилах торговли;
11. Покупатель имеет право сделать запись в книгу жалоб и предложений, которую обязан иметь продавец и предоставлять ее по первому требованию покупателя.
На основании вышеизложенных можно сделать вывод, что общественные объединения потребителей имеют полномочия проверять СОБЛЮДЕНИЕ ПРОДАВЦАМИ ПРАВ ПОКУПАТЕЛЕЙ И не более того.

________________________________________
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:
29. Хотим обратить внимание на тот факт, что покупатели и общественные объединения потребителей имеют право проверять наличие сертификатов или их заверенных копий, но не давать их правовую оценку.
30. По результатам проверки общественные объединения потребителей могут оформить АКТ.
Затем этот акт они могут направить в соответствующие государственные контролирующие органы или их территориальные подразделения для правовой оценки.
Давать правовую оценку действий предпринимателей (например, составлять протоколы) и налагать административные взыскания (например, штрафы) общественные организации потребителей НЕ ИМЕЮТ ПРАВО.
• Кроме того, общества потребителей НЕ ИМЕЮТ ПРАВО:
• изымать какие-либо документы или товар;
• проверять наличие санитарных книжек у продавцов;
• давать правовую оценку каким-либо документам, в том числе сертификатам качества, гигиеническим сертификатам, лицензиям, патентам, свидетельствам и т.п.;
• давать правовую оценку акцизным маркам на товаре;
• производить контрольные закупки.

Эти полномочия даны различным государственным органам.

31. Иногда представители обществ потребителей производят контрольные перевешивания. Эти действия незаконны. Их права в этом направлении определены пунктами  "Порядка осуществления Государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций", утверждённых Постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. № 8, который гласит:

1.7. Проверки могут быть самостоятельными, осуществляемыми только органами Государственной метрологической службы, и совместными, проводимыми совместно с другим (другими) контрольно-надзорным органом (Госторгинспекцией, Санэпидемнадзором и др.).

1.8. Проверки могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком проведения проверок соблюдения метрологических правил и норм, составляемым органом Государственной метрологической службы.
Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекции или других контрольно-надзорных органов, а также по усмотрению самого органа Государственной метрологической службы.
Повторные проверки проводятся в целях контроля выполнения предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки.

Таким образом, общество потребителей может только ставить вопрос о проведении такого рода проверок, но не проводить их.
32. Покупатели и представители обществ потребителей НЕ ИМЕЮТ ПРАВА заходить внутрь торговых и складских помещений, заходить за прилавок как на рынке, так и в магазине. Продавец вправе их туда не допускать.

Место покупателя- по другую сторону прилавка!

Для закрепления материала, изложенного в разделе 7, рассмотрим нижеприведённый пример.
________________________________________
Пример № 3
Продавец Лариса Николаевна (далее Л.Н.) торгует на выносном лотке продуктами питания. Некто подходит к Л.Н. и просит взвесить 1 кг конфет. Л.Н. взвешивает товар, берёт деньги и передаёт товар покупателю. Некто объявляет, что он является членом общества защиты прав потребителей, только что произвёл контрольную закупку и хочет самостоятельно произвести перевешивание товара. Л.П.:
- Здравствуйте, уважаемый (правило 1). Предъявите, пожалуйста ваши документы (правило 2).
Л.П. выясняет, что некто - это председатель общества защиты прав потребителей Суриков Илья Кантемирович (далее С.), адрес его общества такой-то, телефон сякой-то. Все эти данные Л.Н. записывает на отдельный листок бумаги и прячет в надёжное место (правило 2).
Затем Л.Н. анализирует ситуацию: раз С. является представителем общественной организации, а общественные организации осуществлять контрольные закупки не имеют права, значит, действия С. незаконны и подчиняться требованиям представителя общества потребителей не обязательно.
Л.Н. сообщает об этом С.:
- Уважаемый господин С., в соответствие с Правилами торговли вы не имеете права осуществлять контрольную закупку. Ваши действия незаконны и вашим требованиям я подчиняться не буду.
С. злиться и убегает. Через несколько минут он появляется в сопровождении сотрудника милиции. Сотрудник милиции подходит и требует Л.Н. не препятствовать проверке со стороны С. Л.Н.:
- Добрый день (правило 1). Извините, товарищ милиционер, но предъявите пожалуйста ваше удостоверение (правило 2)..
Сотрудник милиции предъявляет удостоверение. Далее Л.Н. узнаёт и подробно записывает все данные о нём. Л.Н.:
- Извините, уважаемый товарищ милиционер, какие правила торговли я нарушила ?
Сотрудник милиции в своём ответе ссылается на показания С., т.е. милиционер никаких нарушений ЛИЧНО не заметил.
Л.Н. понимает, что теперь проверку её деятельности производит сотрудник милиции, С. только ему помогает в этом. Следовательно, вести себя надо, как при проверке органами милиции.
Л.Н. анализирует ситуацию: раз сотрудник милиции не заметил нарушения лично, то он должен иметь направление на проверку.
 (Далее см. пример № 2 в «Проверка органами милиции (не ОБЭП) Часть 2»   http://bulochnikov.livejournal.com/40382.html ).

                              ПРОДОЛЖЕНИЕ ЭТОЙ СЕРИИ СЛЕДУЕТ.

 

2nd-May-2009 11:17 am - Изятие товара и вызов к следователю: что делать?

У вас изъяли товар, что делать?

    Контролирующие органы вправе изъять товар, если товар является объектом правонарушения (ст.27.10 КоАП РФ), т.е. в случаях, когда:
 у продавца отсутствуют документы, подтверждающие легальность приобретение данного товара (накладные, счета-фактуры и т.п.);
 отсутствуют сертификаты соответствия или гигиенические сертификаты на партию товара;
 номера на акцизных марках товара не соответствуют номерам, указанным в сопроводительных документах;

    В иных случаях изъятие товара контролирующими органами не предусмотрено. Например, если контролирующие органы обнаружат товар, но не могут найти хозяина, то такой товар, чтобы изъять, следует признать бесхозным. В то же время бесхозным товар (имущество) может быть признано только по решению суда. Следовательно, любые действия контролирующих органов по изъятию товара в случае, если не обнаружен его владелец, без решения суда НЕПРАВОМЕРНО. Должностные лица, свершившие такое изъятие, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. 

    Итак, у вас изъяли товар по одной из причин, указанных выше. Что делать?
Во-первых, уяснить на основании протокола (акта), что явилось основанием изъятия товара. Помните, что товар может быть удержан изъявшими его органами, пока данный товар является объектом правонарушения.

    Поэтому, во-вторых, найдите необходимые документы, отсутствие которых повлекло за собой признание товара объектом правонарушения. Если таких документов вы не найдете, то товар будет впоследствии у вас конфискован на законных основаниях.
    В-третьих, предъявите найденные необходимые документы в контролирующие органы, изъявшие у вас товар. С момента предъявления данных документов товар перестает быть объектом правонарушения и подлежит возврату.
В случае, если контролирующие органы отказываются возвратить вам товар, можете смело подавать в суд, требуя при этом возмещения ущерба, либо решайте вопрос в административном порядке. А лучше - сразу в обоих. 
 

Вас вызывают к следователю, как себя вести?

    Полномочиями производить следственные мероприятия из перечисленных в данной брошюре органов обладают органы милиции (органы борьбы с экономической преступностью). 
    Следственные действия данные органы обязаны производить в порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом РФ (УПК РФ).
    На что следует обратить внимание. Как правило, правоохранительные органы любят использовать ст.74 УПК, которая разрешает им осуществлять сбор необходимой информации и доказательств до возбуждения уголовного дела и не в порядке, предусмотренном УПК.
 1 ст. 74 УПК РФ, которая гласит: "Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела".  
  При этом сотрудники правоохранительных органов имеют право требовать от лиц дачу объяснений, предоставление документов и т.п.
    Следует знать, что в соответствии со ст.51 Конституции РФ граждане имеют право не давать никаких объяснений по вопросам, касающихся их лично, а также круга родственников, определенного законом (жены, мужа, брата, сестры, родителей, детей и т.п.).

    Таким образом, получается, что правоохранительные органы вправе требовать от вас объяснений, а вы вправе их не давать.
Никакой ответственности за то, что вы откажетесь давать объяснения против себя или близких родственников, законодательством не предусмотрено.
 

   И еще, следует знать, что если вас привлекают в качестве свидетеля по делу, то это вовсе не означает, что в дальнейшем вы не станете обвиняемым по тому же делу. Просто, в соответствии с положениями УПК следователю гораздо выгоднее обвиняемых допрашивать в качестве свидетелей, так как статус обвиняемого гарантирует законом обязательность предоставления лицу права на защиту (услуги юриста, адвоката), а статус свидетеля - нет. То есть при допросе свидетеля право на обязательную защиту законодательством не предусмотрено. Кроме того, обвиняемый имеет право врать, изворачиваться и не отвечать на вопросы. А свидетель такого права лишён. Есть статья в УК РФ об ответственности за дачу ложных показаний. Следователь непременно предупредит вас о ней под роспись. Поэтому, статус обвиняемого более предпочтителен, чем статус свидетеля. Хотя у обывателя другое мнение. Поэтому, если видите, что следователь явно дело шьёт против вас, я считаю, что лучше поставить вопрос о статусе обвиняемого. Этот вопрос лучше решить с вашим адвокатом в вашем конкретном случае.

СОВЕТЫ:
1. Если уж вы решились дать объяснения, а не отказались в соответствии со ст.51 Конституции РФ, то пишите их собственноручно. Пока вы пишите, у вас есть время обдумать правильность написанного и сформулировать свои мысли так, как вам кажется необходимым. 

2. Если вы в силу слабого характера или по иным причинам не добились того, чтобы вам разрешили написать объяснения собственноручно, то, по крайней мере, обязательно внимательно прочтите то, что написано дознавателем.
Если вам что-то не нравится, потребуйте, чтобы дознаватель внес в текст соответствующие вашим пожеланиям исправления, и не слушайте никакие уговоры.
Помните, вопрос стоит, возможно, о вашей свободе, а ваша свобода в данном случае интересует только вас, дознаватель - просто работает.
В свободных местах объяснительной, не стесняясь, поставьте прочерки (объяснять, за чем это необходимо, наверное, не требуется?). 

3. Если вы чувствуете, что хотя вас допрашивают как свидетеля, но явствует обвинительный уклон, не тяните время - обратитесь за помощью к юристу или адвокату. 

    Не уподобляйтесь беременной школьнице!  Не действуйте, исходя из принципа: главное, чтобы никто ничего не узнал, а там как ни будь само рассосётся!
Примите меры против возможной конфискации ценного имущества и назначьте надёжного человека, способного продолжить ваш бизнес в ваше отсутствие и снабдите его всеми необходимыми для этого документами и информацией.
   Помните: вам лучше будет на зоне с деньгами, чем на воле без средств к существованию!

4.   Если дело передано в суд (не важно, какое дело. Хоть уголовное, хоть арбитражное, хоть гражданское) то я всегда стараюсь затянут процесса насколько возможно. И для этого дополнительно стимулирую адвоката, чтобы ему было выгодно тянуть. То есть, плачу ему помесячную зарплату и ещё дополнительно оплачиваю каждое судебное заседание. А за конечный положительный результат плачу отдельную премию.
    Для чего это надо? А для того, чтобы сбить нахрап нападающей стороны. Они, сплотились,  скоординировали свои действия. Возбудили себя речами. И жаждут крови. А вместо этого начинаются нудные вызовы в суд и перенос заседаний. Свидетели перестают являться, менты уходят в отпуска. И эта тягомотина начинает всем надоедать. 

    А ещё может поменяться политическая ситуация в стране. А судьи к этому ой как чувствительны! Однажды меня привлекли во время всероссийской борьбы с уклонениями от налогов. А процесс закончился, когда в начале правления Путина и его борьбы с олигархами, пошла очередная борьба с притеснениями малого бизнеса. И я по ходу изменения политической ситуации  в стране воочию наблюдал изменение реакции судьи на одни и те же аргументы.

   Не бойтесь мощного юридического потенциала госорганов! Его нет. Есть мощный административный потенциал и номенклатурная спайка. Но и она включается только по личной просьбе. Если превратить процесс в рутинное заседание, то никто лично вмешиваться не будет. Слишком мелко!

    Ведь кто представляет интересы госоргана в суде? Обычно женщина лет 30-35. Хоть из прокуратуры, хоть из налоговой. У неё куча личных проблем. В садике карантин по гриппу. Младший один дома. Старший в школе нахулиганил. К директору вызывают. А тут ещё этот козёл вчера домой под утро вернулся и духами от него пахло! Со школьными  товарищами он засиделся! На метро опоздал! Знаем мы этих «товарищей»!

    Ей не до юридической казуистики. Просто в голову не лезет. И тут к её радости судья, по ходатайству ответчика, переносит заседание! Спрашивает истца: не возражает ли их сторона? Какое тут возражение! Конечно согласна! И юристка, подпрыгивая от радости, хватает сумки и по магазинам! Полдня, как минимум, свободно. Почаще бы так!

   И очень часто, что такой процесс, протянувшись год-другой,  кончается или примирением сторон, или чисто формальным решением суда, никого ни к чему не обязывающим.
   Особенно, если не дать повода или наоборот - найти повод - чтобы на этот период вас не закрыли в СИЗО.
 


1st-May-2009 10:14 am - Вас неправомерно оштрафовали, что делать?

Во-первых, не надо впадать в панику. Помните, что не вы первый, не вы последний.
 

Статья 2.1. Административное правонарушение
 

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 

Во-вторых, помните, что штрафы могут быть взысканы с лиц исключительно в судебном порядке. Для физических лиц данное положение действует во всех случаях (ч.3 ст.35 Конституции РФ). Для юридических лиц и ЧПБЮЛ- только, если юридическое лицо (ЧПБЮЛ) выразит несогласие с решением контролирующего органа о взыскании штрафных санкций.
 

Кроме того, принудительное отчуждение денежных средств физического лица, т.е. его движимого имущества (ч.2 ст.130 ГК РФ) в соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ может быть осуществлено только по решению суда.
 

На основании этого, в случае, если физическое лицо-гражданин не уплатил штраф, наложенный на него уполномоченным на то органом исполнительной власти, в добровольном порядке, то штрафная санкция может быть взыскана исключительно в судебном порядке.
 

    Для юридических лиц (и ЧПБЮЛ) действует несколько иной принцип. Дело в том, что на юридические лица, т.е. на объединения граждан для достижения каких-либо целей, не распространяются в полной мере права, которые имеет в соответствии с Конституцией РФ отдельный гражданин. Конституционный суд, например, так разъясняет данную ситуацию в Постановлении от 17.12.96 г. № 20 - П "По делу о проверке конституционности пп 2 и 3 п.4.1 ст.11 закона РФ от 29.06.93 г. "О федеральных органах налоговой полиции":
" … Юридическое лицо, в отличии от гражданина - физического лица, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам именно этим имуществом. Гражданин же (в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено…".
В то же время Конституционный суд сделал вывод, что нельзя в бесспорном порядке взыскивать штрафы с юридического лица, если данное юридическое лицо в установленный законом срок выразило НЕСОГЛАСИЕ с решением о взыскании с него штрафных санкций.
 (Кстати, это одна из причин по которой мы настойчиво рекомендуем всегда исполнять ПРАВИЛО  4: Никогда не отказывайтесь от подписания документа. Это действие не имеет существенного значения для результатов правовой оценки проверки, но зачастую раздражает проверяющих. Рекомендуем свою подпись обязательно сопровождать словами: "С АКТОМ (ПРОТОКОЛОМ) НЕ СОГЛАСЕН".
См: «К Вам подошли с проверкой. Общие рекомендации.»  http://bulochnikov.livejournal.com/40144.html )
 

В-третьих, защитить себя - это ваша забота, и никто другой не обязан вас защищать. И не надо свою заботу перекладывать на чужие плечи: на государство, суд, правоохранительные органы и т.п. и ждать от них результата. Мол, я прав и все само по себе выяснится. Само по себе НЕ ВЫЯСНИТСЯ! Себя надо защищать активно.
 

На сегодняшний день существуют два законных способа защиты своих интересов: административный и судебный. Чем они отличаются?
 

В случае, если вы пытаетесь защитить себя в административном порядке, это означает, что вы обжалуете действия должностного лица контролирующего органа или постановление о привлечении к административной ответственности в высших инстанциях в порядке подчиненности.
В случае, если вы защищаете свои права в судебном порядке, это означает, что вы обжалуете действия должностных лиц контролирующих органов либо постановления контролирующих органов о привлечении вас к административной и иной ответственности в суде.
Административный порядок плох тем, что во время обжалования решения контролирующего органа или действий должностного лица, НЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ ИСПОЛНЕНИЕ самого решения. То есть, привлеченное к административной ответственности физическое лицо обязано исполнить решение органа, которое оно считает неправомерным, в не зависимости от того, что обжалует данное решение в вышестоящих органах.
Однако порой быстрое доведение до начальников сведений о произволе его подчиненных, приводит к быстрому разрешению спорных вопросов.


Судебный порядок, как метод защиты ваших прав, более продуктивен. Однако не следует обольщаться. Вам придется выступать против государственных или муниципальных органов власти, которые в суде будут представлять квалифицированные юристы. Поэтому и вам, как правило, понадобится помощь юристов или адвокатов, что приведет к определенным финансовым затратам, возможно, сравнимых с суммой штрафа. Кроме того, вы сами должны знать хотя бы азы нашей судебной системы. Попробуем эти основные знания довести до вас в доступной форме.
 

1. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, касающихся малых и средних предпринимателей, предусмотренных статьями  14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, частями 1, 2 и 4 статьи 14.25, статьей 14.27, частями 1 и 5 статьи 14.34,
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных 14.2, частью 2 статьи 14.4, частями 3 и 4 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.20, статьями 14.26, 14.29, 14.31 - 14.33, настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
3. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.


Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена
Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе
Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил
Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин
Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования (Завышение или занижение регулируемых государством цен)
Статья 14.7. Обман потребителей
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей
Статья 14.9. Ограничение свободы торговли
Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака
Статья 14.11. Незаконное получение кредита
Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство
Статья 14.13. Неправомерные действия при банкротстве
Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации
Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров
Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта
Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле
Статья 14.23. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом
Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле
Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях
Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Статья 14.29. Незаконное получение или предоставление кредитного отчета
Статья 14.30. Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю
Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий
Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция
Статья 14.34. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках
 

    В суд ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ вы можете обратиться с жалобой.
Жалоба подается, если вам следует опротестовать действия должностного лица или постановление органа. При этом следует оплатить госпошлину .
Защита интересов посредством подачи в суд жалобы более привлекательна для налогоплательщиков.
Во-первых, жалоба по закону должна быть рассмотрена в течение десяти дней с момента подачи.
Во-вторых, решение суда по жалобе вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано только в надзорном порядке.
Однако жалобу может подать исключительно физическое лицо. Для юридических лиц предусмотрено только исковое производство.
Кроме того, следует знать, что в судах общей юрисдикции существует несколько инстанций.
Первая инстанция - это, как правило, районный суд. Решение районного суда может быть обжаловано в порядке кассации в более высшей судебной инстанции (городской, областной, краевой и т.п. суды). При обжаловании решения первой инстанции в порядке кассации решение в силу не вступает. Следующая инстанция - это надзорная. Как правило, в роли надзорной инстанции выступает Верховный суд. При проверке решения первой инстанции в порядке надзора решение вступает в силу. Хотя можно просить надзорную инстанцию приостановить на время рассмотрения надзорной жалобы исполнение решения суда первой инстанции, однако, на практике такую просьбу удовлетворяют крайне редко.
Все просьбы во время судебного производства называются ходатайствами. Ходатайства во время судебного заседания могут быть устными или письменными. Вне судебного заседания ходатайства оформляются только в письменной форме. Суд обязан рассматривать все ходатайства сторон и выносить об этом определения. В определении суда указывается удовлетворено то или иное ходатайство или не удовлетворено и по каким причинам. Определения суда, как правило, могут быть обжалованы в более высоких судебных инстанциях.
 

В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ споры разрешаются, как правило, в течение двух месяцев, что значительно продуктивнее по сравнению с делами, разрешаемыми судами общей юрисдикции, которые могут тянуться годами.
Однако при подаче искового заявления в арбитражный суд истец должен оплатить пошлину и, порой, не малую. Но, в случае отсутствия денежных средств можно попросить (ходатайствовать) суд отсрочить уплату пошлины до рассмотрения дела по существу. Как правило, суды идут на это.
В отличие от судопроизводства в судах общей юрисдикции в арбитражных судах меньше уделяется внимания свидетельским показаниям, а больше - документальным доказательствам.
Кроме того, в отличие от судов общей юрисдикции стороны имеют право во время судебного заседания производить аудио и видео записи, о чем должны просто уведомить суд (в судах общей юрисдикции для этого требуется делать соответствующее ходатайство, которое суд вправе не удовлетворить).
В арбитражных судах также существует несколько инстанций. Как правило, первой инстанцией является региональный арбитражный суд (городской, областной, краевой и т.п.).
Второй ступенью является апелляционная инстанция, в которой проверяется правильность вынесения решения судом первой инстанции. Апелляционной инстанцией, как правило, являются соответствующие апелляционные коллегии при судах первой инстанции. При осуществлении проверки решений арбитражного суда первой инстанции в порядке апелляции решение суда не вступает в силу.
Следующей инстанцией является кассационная инстанция. В роли кассационной инстанции выступает окружной арбитражный суд (территория России поделена на специальные округа).
При осуществлении проверки решений арбитражного суда первой инстанции в порядке кассации данные решения вступают в силу. Но кассационную инстанцию можно просить приостановить исполнение решения суда. Как правило, кассационная инстанция приостанавливает исполнение решений до рассмотрения жалобы по существу.
В качестве надзорной инстанции при арбитражном производстве выступают 4 должностных лица: Председатель Высшего арбитражного суда и его зам, Генеральный прокурор и его зам. При проверке решений суда в надзорной инстанции решение суда вступает в силу.
 

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:
40. Очень важно уметь правильно обращаться в органы власти. Для этого мы приведем ряд рекомендаций о том,
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВЛЯТЬ И ПОДАВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ
Постарайтесь не писать слишком длинных жалоб. Должностное лицо, как правило, читает начало и конец бумаг, а середину, в лучшем случае, просматривает. Поэтому ваше заявление (жалоба) должно быть составлено на одной - двух страницах, в крайнем случае, на трех. Не лейте "воды", старайтесь приводить больше подтвержденных фактов и аргументов. Самостоятельно теоретизировать по поводу тех или иных положений закона или подзаконного акта не рекомендуется. Лучше подкреплять свои доводы выдержками из законов, постановлений, инструкций и т.п., а также вступивших в законную силу решений судов.
И еще один совет: не следует слишком плакаться чиновникам о том, как вам плохо живется. Поверьте, как правило, чиновника интересует только правовая сторона дела.
 

Когда вы пишите жалобу, лучше выбирайте ее предметом не орган, а действия конкретного должностного лица.
Например, если вы напишите:
"Милиция подошла и забрала у меня все документы".
Это неверный подход к решению ваших проблем. Надо то же самое изложить несколько по-иному:
"Сотрудник милиции Пупкин А.А. при проведении проверки изъял у меня подлинники документов: свидетельство индивидуального предпринимателя, накладные на товар, тетрадь учета доходов и расходов".
Кроме того, правильно и четко формулируйте свои требования, просьбы и вопросы. Если вам надо получить конкретные ответы, то конкретно формулируйте вопросы.
 

По этому поводу есть хороший анекдот:
"На мостике подводной лодки находятся умудренный опытом командир, молодой старпом и матрос. Зима, мороз, холодно. Командир приказывает:
- Товарищ матрос, спуститесь вниз и принесите мне левый валенок. Матрос уходит и через некоторое время приносит командиру левый валенок.
Командир снова приказывает:
- Товарищ матрос, принесите мне правый валенок.
Матрос снова уходит и через несколько минут приносит командиру правый валенок.
Старпом молча наблюдает за данной ситуацией, а потом обращается к командиру:
- Товарищ командир, извините, а почему вы сразу не приказали принести матросу два валенка?
На это командир хитро улыбнулся и сказал:
- А вы сами прикажите и поймете.
Старпом приказывает:
- Товарищ матрос, спуститесь вниз и принесите мне валенки.
Матрос ушел и через некоторое время точно выполнил приказание старпома. Он принес два валенка, но … ЛЕВЫХ.

Отсюда мораль: требования, просьбы, вопросы должны быть как можно четче сформулированы. Помните: КАКОВ ВОПРОС - ТАКОВ ОТВЕТ.
 

И еще: не следует отягчать свои заявления деепричастными оборотами и большим количеством местоимений. Учтите: если вы обращаетесь к президенту, губернатору, мэру, начальнику ЖЭКа и т.п. - это вовсе не означает, что именно они и будут читать вашу бумагу. Скорее всего, читать ее будет какой-либо клерк. И нет никакой гарантии, что этот клерк хорошо знаком с русским языком и, более того, захочет шевелить своими извилинами с целью определить: кто скрывается за местоимениями он, его, их и т.п. Поэтому пишите, по возможности, простыми не очень длинными предложениями. Не стесняйтесь часто использовать красную строку. Не пишите слишком длинные абзацы. По возможности, отделяйте один абзац от другого пустой строкой. Используйте приемы нумерации и т.п. Все это облегчит чиновнику восприятие вашего заявления. А это вам и надо.
 

Например, так писать не следует:
"Подошедший ко мне милиционер отнял у меня свидетельство предпринимателя и сказал, чтобы я пришел к нему и выписал мне штраф на 50 рублей и сказал, что пока я не уплачу штраф, он не вернет мне свидетельство. Но я ничего не нарушил. Считаю действия сотрудника милиции Пупкина Е.Е. незаконными. Прошу вас принять соответствующие меры.".
 

То же самое лучше изложить несколько иначе и конкретнее:
"01 января 2009 года в 14.30 сотрудник милиции (ТОМ-1 УВД г.Астрахани) Пупкин А.А. изъял у меня свидетельство предпринимателя. Сотрудник милиции Пупкин А.А. также наложил на меня штраф в размере 50 руб. Пупкин А.А отказался вернуть мне свидетельство, пока я не уплачу штраф. Считаю действия сотрудника милиции Пупкина А.А. неправомерными по следующим мотивам:
- документы могут изыматься в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ только в случае, если они являются объектом правонарушения. В данном случае свидетельство предпринимателя, выданное мне регистрационной палатой 12.10.1998 г. ЛТА №1212, не являлось объектом правонарушения, а, следовательно, не могло быть изъято;
- понуждение меня сотрудником милиции к уплате наложенного им штрафа является нарушением моих конституционных прав (ст.ст.35 и 49 Конституции РФ). На основании изложенного
ПРОШУ:
1. Оказать содействие в возврате мне изъятого свидетельства предпринимателя;
2. Принять меры к недопущению понуждения меня к уплате штрафа".

   
Для того, чтобы правильно направить жалобу по почте, соблюдайте следующий порядок:
определите правильное наименование органа, в который вы собираетесь направить жалобу, его точный адрес, а также правильное наименование должности лица, к которому вы собираетесь обратиться, его фамилию и инициалы. Необходимые сведения можно получить как в своих территориальных контролирующих органах, так и в библиотеках, на почте или в средствах массовой информации;
 составьте жалобу обязательно в двух экземплярах (один из них оставьте у себя);
 отправляйте жалобу письмом с уведомлением и описью вложения. (с "описью вложения" означает, что вы составляете перечень документов, которые вкладываете в конверт. Показываете содержимое конверта работнику почты и требуете заверить имеемую у вас опись документов почтовым штампом);
 опись вложения, копию жалобы и полученное уведомление следует бережно хранить.
 В случае, если вы хотите самостоятельно доставить жалобу (заявление) в контролирующий орган, помните:
жалобу (заявление) следует составлять в двух экземплярах;
один экземпляр вы должны отдать в приемную (канцелярию) контролирующего органа. На втором экземпляре, который вы оставляете себе, потребуйте поставить соответствующую отметку о принятии органом документа;
второй экземпляр жалобы (заявления) с отметкой органа о получении бережно сохраните.

  
41. При привлечении физических лиц к административной ответственности на основании КоАП РФ предусмотрен максимальный срок, равный 2-м месяцам (ст.4.5 КоАП). Данный срок является пресекательным, т.е.:
если физическое лицо в течение 2-х месяцев после выявления контролирующими органами правонарушения не привлекли к административной ответственности, то лицо от этой административной ответственности освобождается.
При этом следует обратить особое внимание на следующее.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ органов исполнительной власти (налоговых органов, милиции, административной комиссии и т.п.) в отношение взыскание штрафов с физических лиц ОБЯЗАТЕЛЬНО должно пройти СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ. То есть суд своим решением обязан подтвердить правильность взыскания органом исполнительной власти штрафных санкций с физического лица. В результате, денежные средства или иное имущество должно быть отчуждено у физического лица в счет уплаты штрафа ТОЛЬКО на основании решения суда.
Постановления органов исполнительной власти о принудительном взыскании штрафов с физических лиц, не прошедшие судебного контроля, ИСПОЛНЕНИЮ НЕ ПОДЛЕЖАТ.
Данный вывод основан на ч.3 ст.35 Конституции РФ, положениях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 г. и подтверждается выводами Конституционного Суда РФ в Постановлениях от 12.05.98 г. №14-П, от 20.05.97 г. №8-П, от 11.03.98 г. и Определении от 01.10.98 г. №145-О.
Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.98 г. №14-П разъяснено, что контролирующим органам могут делегироваться права по наложению административных взысканий и это не противоречит Конституции РФ. Другое дело - ВЗЫСКАНИЕ наложенных штрафных санкций. Понятия "НАЛОЖЕНИЕ ШТРАФА" и "ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА" совершенно не одно и то же, т.е. абсолютно разные юридические понятия. Однако некоторые представители органов власти этого не понимают в силу недостаточной юридической подготовки.
 

Статья 32.4 КоАП позволяет контролирующим органам передавать постановления о привлечении физических лиц к административной ответственности для принудительного исполнения в исполнительные органы, например, службы судебных приставов-исполнителей.
 

Таким образом, руководствуясь контролирующие органы имеют право передавать постановления о наложении административных взысканий для принудительного исполнения в службы судебных приставов - исполнителей, однако только после осуществления судебного контроля, т.е. на основании решения суда. Проще говоря, если физическое лицо отказалось добровольно уплатить штраф, то этот штраф органы власти могут взыскать с физического лица только в судебном порядке.
 

Исходя из смысла ст.4.5 КоАП РФ постановление о взыскании штрафа с физического лица должно быть передано в исполнительные органы в течение 2-х месяцев со дня его вынесения контролирующим органом. Причем данный срок является процессуальным, т.е. может приостанавливаться в установленных законом случаях: например, при розыске нарушителя, рассмотрении дела в суде и т.п. Однако по истечении данного 2-х месячного срока контролирующий орган теряет право передавать постановления для исполнения. А если все же исполнительный орган принял такого рода постановление к исполнению, то это является нарушением закона, и постановление о возбуждении исполнительного производства подлежит отмене.
На основании изложенного можно сделать вывод, что
контролирующий орган обязан передать постановление о наложении штрафа в суд не позднее 2-х месяцев со дня вынесения контролирующим органом данного постановления.
По истечении 2-х месяцев контролирующий орган лишается права на взыскание штрафных санкций. Однако еще раз напоминаем, что данный срок является процессуальным, т.е. он может приостанавливаться в установленных законом случаях.
42. Физическим лицам не стоит спешить подавать в суд иски и жалобы о признании постановлений о наложении штрафов недействительными. Помните, без решения суда взыскать с физических лиц штрафы никто не имеет право.
Но, если вы уж надумали судиться, ждите, когда контролирующие органы сами подадут на вас в суд. Учтите, бремя доказывания, как правило, возлагается на истца. В этом случае вы, как ответчик, получите процессуальные преимущества.
Если к вам вдруг придет судебный пристав - исполнитель и потребует без решения суда уплатить штраф, вот тогда можете смело обжаловать как его действия, так и действия должностного лица, направившего решение административного органа, не прошедшее судебный контроль, для принудительного исполнения судебному приставу. В данном случае контролирующий орган является инициатором нарушения ваших конституционных прав(ч.3 ст.35 Конституции РФ).
43. Несмотря на то, что Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) предусмотрен для судов общей юрисдикции десятидневный срок для рассмотрения жалобы, как правило, данный срок судами не соблюдается. И для суда при этом никакая ответственность за нарушение сроков не предусмотрена (в нашей практике, например, рассмотрение одной жалобы длилось более года).
В то же время, если вами будут пропущены сроки, предусмотренные законом для совершения определенных действий (например, срок, установленный для обжалования решения), то вы, как правило, будете лишены прав на защиту (в том числе права на обжалование решения). Поэтому очень четко соблюдайте установленные сроки.
44. Серьезно относитесь к документальным доказательствам своей правоты. Помните: слова к делу не пришьешь. В случае, если вам самостоятельно не удалось получить необходимый для вас документ в том или ином органе, смело заявляйте ходатайства в суд об истребовании данного документа и просите приостановить судебное разбирательство до получения судом необходимого документа.
Если вам судом будет в этом отказано, сразу же обжалуйте данное определение суда в высших инстанциях.
45. При ответах на вопросы в суде старайтесь говорить определенно, в стиле "ДА" или "НЕТ". Если не хотите отвечать, скажите "ЗАТРУДНЯЮСЬ ОТВЕТИТЬ". Если вы будете давать сложные, неясные ответы, то секретарем суда, ведущим протокол судебного заседания, они могут быть неверно истолкованы.
46. Никогда не опускайте руки. Если судом первой инстанции вопрос решен не в вашу пользу, помните, что еще есть как минимум две инстанции, в которых вы можете добиться положительного решения вопроса. Для этого внимательно изучите решение суда первой инстанции и уясните, что вы не смогли доказать суду или в чем суд ошибся. Особенное внимание следует уделять процессуальным ошибкам суда. Однако, в этом квалифицировано может помочь только юрист или адвокат.
 

ЗАМЕЧАНИЕ: В настоящее время Путин встроил судей в вертикаль власти. Поэтому судебные инстанции стараются решить дело по возможности в пользу госорганов. А в вышестоящих инстанциях  судьи блюдут честь мундира. И стараются найти повод, чтобы не отменять решение нижестоящего суда. Раньше было проще. Мне несколько раз удавалось выиграть в суде у налоговой и милиции. Сейчас в суде на существо дела практически не смотрят. Судья одобрительно покивает вам, слушая ваши аргументы, а потом перепишет в судебное решение постановление госоргана о привлечении вас к ответственности.  Единственный способ добиться решения в свою пользу – найти серьёзные процессуальные ошибки в действиях госогргана или нижестоящего суда. Иногда такое удаётся.
 А вот добиться решения в вашу пользу путём обжалования в вышестоящей инстанции административного органа практически нереально. И если в суде есть хоть какая то видимость равноправия сторон, то в административном органе «судьи и господа заседатели» могут и кричать на вас, и угрожать, и обрывать. И приводить в свою пользу доводы из каких то своих невнятных инструкций, которые невозможно проверить. И вообще не приводить никаких доводов. Так что лучше если и обжаловать, то в суде.
Только не надо говорить, что будете обжаловать решение госоргана. Если скажете, они тщательнее оформят документы. Лучше косите под дурака. Больше шансов, что госорган наделает ляпов.
 

47. В случае, если вы решили защищать себя в суде самостоятельно, рекомендуем при необходимости использовать следующий прием. Если в суде возникла ситуация, которую вы не можете самостоятельно оценить и правильно на нее отреагировать, ходатайствуйте об отложении слушания с целью получения вами квалифицированной помощи у юриста. Как правило, это срабатывает и дает вам время квалифицированно подготовить свою защиту.

 

28th-Apr-2009 10:53 am - Проверка органами Госстандарта и лицензирующих органов.
ПРОВЕРКА ОРГАНАМИ ГОССТАНДАРТА.

Органы Госстандарта осуществляют свою деятельность на основании ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007)"О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"

Статья 34. Полномочия органов государственного контроля (надзора)

--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросам осуществления государственного контроля см. также Постановление Госстандарта РФ от 01.09.2003 N 99, Постановление Правительства РФ от 16.05.2003 N 287 и Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 N 987.
--------------------------------------------------------------------------------

1. На основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:

требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда.

2. Органы государственного контроля (надзора) обязаны:

проводить в ходе мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, информировать о существующих технических регламентах;

соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;

соблюдать порядок осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации;

принимать на основании результатов мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов меры по устранению последствий нарушений требований технических регламентов;

направлять информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7 настоящего Федерального закона;

осуществлять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Органы Госстандарта осуществляют свою деятельность на основании
также Положения "О государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии", утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.05.1999 г. №498.
Согласно которому органы Госстандарта имеют ПРАВО:
" п.7

1) запрашивать в установленном порядке у … организаций независимо от организационно - правовой формы и формы собственности документы и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Госстандарта России;

2) давать разъяснения по входящим в компетенцию Госстандарта России вопросам разработки и применения стандартов, правил, рекомендаций и иных документов по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, государственному контролю и надзору, инспекционному контролю;

6) принимать в пределах своей компетенции постановления, обязательные для выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъектами хозяйственной деятельности;

Должностные лица органов Госстандарта наделены соответствующими полномочиями по надзору и контролю за соблюдением стандартов и правил обязательной сертификации в РФ законами РФ "О стандартизации":

Статья 13. Государственные инспекторы, их права и ответственность
1. Государственные инспекторы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, являются представителями государственных органов управления и находятся под защитой государства.
Государственный инспектор имеет право:
• свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности;
• получать от субъекта хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;
• использовать технические средства и специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора; проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции и услуг для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности;
• выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
• выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов;
• запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки.
Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственными стандартами, главные государственные инспекторы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами имеют право выдавать субъекту хозяйственной деятельности предписания, указанные в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, а также имеют право:
• принимать постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за нарушения обязательных требований государственных стандартов;
• запрещать реализацию импортной продукции и оказание импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в размере до 10 миллионов рублей, в случае если стоимость реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация не представлена.

2. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Государственные инспекторы при осуществлении возложенных на них обязанностей должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и государства, руководствуясь законодательством.

4. Государственные инспекторы несут установленную законодательством ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, разглашение государственной или коммерческой тайны.

Кроме того, целесообразно привести некоторые положения "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утверждённого приказом Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 239 " ...

1.7 Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать государственным инспекторам:
свободный доступ в служебные и производственные помещения при предъявлении удостоверения государственного инспектора;
использование технических средств и специалистов, представление документов и сведений, необходимых для проведения государственного надзора;
отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности.

... 2.1 Государственный надзор осуществляется посредством выборочных проверок с учётом:
приоритетных направлений государственного надзора, устанавливаемых Госстандартом России;
целевых заданий Госстандарта России;
информации потребителей и других обстоятельств, требующих проверки конкретного субъекта хозяйственной деятельности;
информации Госреестра России о продукции, прошедшей сертификацию, аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) и органах сертификации.

2.5 По прибытии к проверяемому субъекту хозяйственной деятельности:
предъявляется руководителю субъекта хозяйственной деятельности уведомление на проведение проверки ( по форме обязательного приложения) и знакомят его с задачей проверки;
распределяется работа между участниками проверки - государственными инспекторами и привлечёнными специалистами;
определяется перечень необходимых материалов и документов, предъявляемых субъектом хозяйственной деятельности для проведения проверки.

3.1 В целях обеспечения достоверности измерительного контроля параметров, установленных обязательными требованиями государственных стандартов на продукцию, проверяется состояние и правильность применения средств измерений, методик выполнения и обработки результатов измерений.

3.2 Для оценки соблюдения обязательных требований государственных стандартов отбираются образцы (пробы) продукции ...
Отбор образцов оформляется актом по форме обязательного приложения.

... 5.1 ... По результатам проведённых проверок, установивших нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, оформляется акт по форме обязательного приложения.
Акт проверки - документ, являющийся основанием для выдачи предписаний и постановлений о применении мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

5.2 ... Должностные лица субъекта хозяйственной деятельности имеют право изложить в письменной форме своё особое мнение по результатам проверки, которое прилагается к акту".

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:

37. Для осуществления проверки работник Госстандарта (ЦСМ) обязан предъявить уведомление на проведение проверки, составленное по определённой форме. Следовательно, если у него нет уведомления или оно составлено не по форме, то работник Госстандарта полномочий на проведение проверки не имеет.

38. В соответствии с ч.2 п.7 Положения "О государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии" и п.5.1 "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля ..." органы Госстандарта не делегирует своих полномочий по правовой оценке нарушений по стандартизации и сертификации никакому другому органу. А, следовательно, только органы Госстандарта вправе налагать взыскания, в том числе и штрафы, за такие виды правонарушений, как, например за просроченный сертификат соответствия.
Именно, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО органы Госстандарта, и никто другой!

39. Органы Госстандарта России обладают правом производить контрольную закупку. Эта норма юридически закреплена в "Правилах выдачи предписания и применения штрафов органами Госстандарта России за нарушение требований по безопасности и правил сертификации товаров (работ услуг)", которые оформлены Приложением к указанию Госналогслужбы России от 03.06.1993 г. № НИ-4-04-/84н, утверждены приказом Госстандарта России от 24.02.1993 г. № 50 и зарегистрированы Минюстом РФ 19.03.1993 г. № 184.

ПРОВЕРКА ЛИЦЕНЗИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ

Осуществление надзора контрольными, надзорными и лицензирующими органами за соблюдением лицензиатом требований и условий в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов

1. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
предоставление лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ здесь и далее)
прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона;
ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.

(ПРИМЕЧАНИЕ: То есть, непосредственного права аннулировать ранее выданную лицензию лицензирующие органы не имеют. Только через суд)

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Лицензирующие органы формируют открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы, содержащие сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

Статья 12. Лицензионный контроль

(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

2. Проверка лицензирующим органом указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений проводится путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Лицензирующий орган получает соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. К отношениям, связанным с проведением лицензирующим органом проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются положения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
( См.: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=65012;dst=100008 )

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Для осуществления проверок работник лицензирующего органа обязан предъявить удостоверение, направление на проверку, в котором должны быть указаны дата и номер приказа, на основании которого специалист направлен на проверку хозяйствующего субъекта; лицензируемый вид деятельности, при осуществлении которого лицензиат должен соблюдать лицензионные требования и условия.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ЭТОЙ СЕРИИ СЛЕДУЕТ.
24th-Apr-2009 11:23 am - Проверка ГОСТОРГИНСПЕКЦИЕЙ Часть 1

Одним из органов контроля, с которым часто приходится сталкиваться предпринимателям, является ГОСТОРГИНСПЕКЦИЯ. 

(В настоящее время её функции переданы ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА. Но постольку в КОАП РФ и ряде других кодексов действуют старые названия, я сохранил в тексте прежнее название с необходимым почяснением:
В КоАП есть ст.23.49. "Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей",
которые рассматривают дела по соответствующим статьям.

Есть УКАЗ Президента РФ от 09.03.2004 N 314
(ред. от 12.05.2008)
"О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"
 по которому образуется Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
передав ей функции по контролю и надзору ... в сфере надзора на потребительском рынке - Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей - упраздняемого
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

Ну и согласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2004 N 322
(ред. от 14.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА"

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится
в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.)
  Просто знайте, что "Госторгинспекция" в новой структуре исполнительной власти называется: 
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА" и где надо, заменяйте по смыслу.

Статья 23.49. (КоАП РФ Здесь и далее) Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

 

1. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), 14.2, 14.4 - 14.8, 14.15, частями 3 и 4 статьи 14.16, частями 2 - 4, 6 - 8 статьи 14.34, статьей 19.14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих) настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ)

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители;

2) начальники территориальных управлений государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.

 

Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

 

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 

 Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил

 

1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5, за неприменение контрольно-кассовых машин см. Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16.

 

Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин

 

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 

Продолжение см. ниже в части 2.


24th-Apr-2009 11:17 am - Проверка ГОСТОРГИНСПЕКЦИЕЙ Часть 2

Начало см. выше по тексту.

 

Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

 

1. Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

2. Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

3. Ответственность за нарушение настоящей статьи предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями не может быть возложена на производителя или поставщика табачных изделий.

 

Статья 14.7. Обман потребителей

 

Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, -

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 

Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей

 

1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

3. Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 

Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров

 

Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

 

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

(в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ)

 

3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

4. Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(часть четвертая введена Федеральным законом от 05.12.2005 N 156-ФЗ)

 

Статья 14.34. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках

(введена Федеральным законом от 19.07.2007 N 141-ФЗ)

 

2. Организация и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых мест на срок, превышающий срок, установленный федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

примечание.

Случаи обязательного предоставления торговых мест на розничном рынке определенны в частях 2 и 3 статьи 16 и части 2 статьи 17 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ.

3. Незаконный отказ или уклонение от предоставления торговых мест на розничном рынке, если обязательность их предоставления в соответствующем случае предусмотрена федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

4. Предоставление товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке или членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном кооперативном рынке торговых мест в количестве менее установленного федеральным законом либо предоставление торгового места на сельскохозяйственном рынке или на сельскохозяйственном кооперативном рынке на основании коллективного обращения без соблюдения условий, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

6. Уклонение от ведения реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

7. Несвоевременное или неточное внесение записей в реестр продавцов или реестр договоров о предоставлении торговых мест либо хранение или ведение реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест в местах, доступных для посторонних лиц, или в условиях, при которых не обеспечивается предотвращение утраты, искажения или подделки содержащейся в указанных реестрах информации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

8. Организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке без оформления и (или) выдачи карточки продавца либо без соблюдения требований, предъявляемых к ее оформлению, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Примечание. Административная ответственность, установленная настоящей статьей, не применяется за нарушения в сфере организации деятельности по продаже энергетических ресурсов на розничных рынках и по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых уполномоченными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, а также за нарушение установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации упрощенного порядка предоставления торговых мест на розничном рынке.

 

Помните, что работники ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ в процессе проверки составляют акты, которые не являются решением.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов и соответственно, принимать решения, вправе:

1) главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители;

2) начальники территориальных управлений государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.

 

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:

При проведении проверок представители ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ должны иметь направление на проверку с регистрационным номером и указанием объекта проверки, а также вопросов, подлежащих проверке. Следовательно, если представитель ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ не имеет направление на проверку, то он не уполномочен её производить.

 

О ПРОВОКАЦИЯХ ПРИ ПРОВЕРКАХ.

Возможны ли провокации при проверках? Например, работник ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ настойчиво просит продать по дешевле просроченный товар, а потом предъявляет удостоверение и составляет протокол о нарушении. Теоретически возможно, но на практике не применяется. Почему?

Потому что в УК РФ существует статья 33 пункт 4 признающая соучастником преступлений подстрекателя. То есть, только вопрос времени, когда должностное лицо получит обвинение в соучастии в преступлении путём подстрекательства. Не в первый раз, так в сто первый. Поэтому должностные лица контролирующих органов категорически избегают фигурирования в протоколах в качестве потерпевших.

Поэтому для провокации нужны «добровольные помощники». Причём, статья 33 пункт 4 УК РФ может быть применена и к ним. Это может вскрыться, если в аналогичных делах часто будет фигурировать одно и то же лицо. Кто то из обвиняемых рано или поздно обязательно в этом случае в порядке самозащиты выдвинет обвинение против потерпевшего в соучастии путём подстрекательства. А если не заводить дела, то зачем провоцировать? Чисто для садистского удовольствия?

 Если у милиции ещё могут найтись «добровольные помощники» для провокаций преступления, то и то немного и не часто, только для наживки на крупную рыбу. То для прочих контролирующих органов «добровольные помощники» это персонажи из области фантастики.

Так что простому торговцу провокаций можно не опасаться. А если такое случилось, то просто напомните усердному не по разуму инспектору о статье 33 пункт 4 УК РФ в процессе составления Акта или Протокола. И внесите свои объяснения по этому поводу в текст документа.

 

Продолжение этой серии следует.


This page was loaded Oct 20th 2019, 3:33 am GMT.