Salz Der Erde - Post a comment

[Recent Entries][Archive][Friends][User Info]

( Read Comments )

Time

Text

01:55 pm

caseyfun

[Link]

Continuing Experiments with the State of Epsteeland
I have established a judicial system and made Epsteeland a federation.

Политический строй Эпстиленда:

Эпстиленд — федеративная парламентская республика с выборным понтификом в качестве главы государства, двухпалатным федеральным парламентом — Кворумом, коллегиальной исполнительной властью и независимой судебной системой. Федеративное устройство предусматривает широкую автономию префектур, которые обладают собственными законодательными и судебными системами.

Политическая система Эпстиленда основана на принципах разделения властей, верховенства Конституции, парламентской ответственности правительства, независимости судов и прозрачности государственной деятельности.

Одним из основополагающих принципов политического устройства Эпстиленда является идея о том, что «государственные элиты должны быть разоблачены». Данный принцип выражается в требовании открытости законодательства, доступности государственных документов, публичности деятельности органов власти и возможности проверки государственных решений.

Федеральное устройство:

Эпстиленд является федерацией, состоящей из префектур. В федерации также может существовать федеральная столица, обладающая особым статусом и не относящаяся к какой-либо префектуре.

Префектуры являются субъектами федерации и обладают собственной конституционной, законодательной и судебной автономией в пределах федеральной Конституции.

Каждая префектура имеет собственный парламент и собственную судебную систему.
Парламент префектуры является однопалатным. При этом федеральная Конституция не устанавливает для него конкретного названия, порядка работы или внутренней организации.

Префектура вправе самостоятельно определить его устройство своей конституцией и может использовать любое наименование парламента.

Срок полномочий парламента префектуры определяется конституцией соответствующей префектуры и может быть любым, но не может превышать четырёх лет.

Судебная система префектуры независима от органов законодательной и исполнительной власти префектуры. Суды префектуры рассматривают дела, относящиеся к законодательству соответствующей префектуры.

Коммуны:

Коммуна является особой формой территориальной организации, предназначенной для непосредственного осуществления гражданами местной власти.

В отличие от префектур, коммуны не являются обязательным уровнем федеративного устройства. Они могут создаваться внутри федерации в случаях, когда соответствующая территория выбирает систему прямой демократии.

Устройство и полномочия коммуны определяются её основным законом и законодательством соответствующей префектуры, если иное не предусмотрено федеральной Конституцией.

Таким образом, коммуна представляет собой территориальную форму непосредственной демократии, тогда как префектура является субъектом федерации с представительными органами власти.

Федеральная власть:

Федеральная государственная власть разделена между понтификом, Кворумом, исполнительной властью и судебной системой.

Понтифик является главой государства Эпстиленда и его церемониальным представителем в религиозно-культурной сфере.

Понтифик избирается Коллегией выборщиков сроком на четыре года. Выборщики избираются по одномандатным округам мажоритарным способом. Голосование Коллегии выборщиков является открытым, а выборщик действует по собственной совести.

Для занятия должности понтифика требуется юридическое образование.

Понтифик представляет Эпстиленд во внешних отношениях и осуществляет внешнюю политику государства. Он несёт политическую ответственность за внешнюю политику перед Кворумом.

Понтифик назначает Верховного судью и вправе направлять Кворуму рекомендации по вопросам государственной деятельности.

Понтифик не обладает законодательной инициативой, не может издавать или принимать законы и не вправе распускать Кворум.

Перед открытием очередной сессии Кворума понтифик проводит государственное богослужение.

Свобода вероисповедания гарантируется. При этом языческая традиция занимает преимущественное положение в государственных церемониях и является частью общей культурной традиции Эпстиленда.

Понтифик не обладает судебным иммунитетом и может быть привлечён к уголовной ответственности на общих основаниях.

Кворум является федеральным парламентом Эпстиленда. Он состоит из двух палат:

- Малого Кворума — палаты, представляющей граждан через политические партии;
- Большого Кворума — палаты, представляющей префектуры.

Обе палаты обладают равной законодательной компетенцией.

Кворум принимает федеральные законы, устанавливает федеральную налоговую политику, утверждает международные договоры и осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью.

Малый Кворум является нижней палатой Кворума.

Он формируется посредством выборов по пропорциональной избирательной системе. Срок полномочий Малого Кворума составляет два года.

Малый Кворум представляет население Эпстиленда через политические партии.

Малый Кворум возглавляет Председатель Малого Кворума, который является одним из двух руководителей федеральной исполнительной власти.

Большой Кворум является верхней палатой Кворума и представляет префектуры.

Каждая префектура имеет равное представительство в Большом Кворуме независимо от численности населения или размера территории.

Большой Кворум обладает равной с Малым Кворумом законодательной компетенцией.

Во главе Большого Кворума находится Президент Большого Кворума, являющийся вторым руководителем федеральной исполнительной власти.

Таким образом, федеральный парламент сочетает два принципа представительства: политическое представительство граждан в Малом Кворуме и территориальное представительство префектур в Большом Кворуме.

Исполнительная власть:

Исполнительная власть осуществляется Кабинетом министров.

Кабинет министров назначается Кворумом и несёт перед ним политическую ответственность.

Кворум вправе выразить правительству недоверие.

Кабинетом совместно руководят Президент Большого Кворума и Председатель Малого Кворума. Оба обладают равным статусом и являются главами исполнительной власти.

Исполнительная власть построена на принципе коллегиального руководства. Президент Большого Кворума и Председатель Малого Кворума совместно осуществляют руководство Кабинетом министров.

Очередная сессия Кворума проводится ежегодно в первый понедельник декабря.

Внеочередная сессия Кворума созывается Председателем Малого Кворума. Если её созыв необходим в связи с выражением недоверия Председателю Малого Кворума, внеочередную сессию созывает понтифик.

Великий Кворум:

Великий Кворум является временным коллегиальным органом, исполняющим функции понтифика в случае прекращения его полномочий до избрания нового главы государства.

В состав Великого Кворума входят два члена Кворума и два судьи.

Великий Кворум действует до следующих выборов понтифика и вступления избранного понтифика в должность.

Компетенция Великого Кворума ограничена обеспечением непрерывности государственного управления и временным осуществлением необходимых функций главы государства.

Судебная система:

Судебная власть Эпстиленда является независимой.

Судебная система разделяется на федеральную и префектурную юрисдикции. Кроме того, существует самостоятельный Конституционный суд.

Федеральный суд рассматривает дела, связанные с федеральным законодательством.

Суды префектур рассматривают дела, возникающие на основании законодательства соответствующих префектур. Они являются независимыми от органов власти префектур.

Верховный суд является высшей судебной инстанцией по делам федеральной юрисдикции.

Верховный судья назначается понтификом. Судьи федеральной системы назначаются в соответствии с установленной законом судебной процедурой.

Судьи префектур являются независимыми и назначаются в соответствии с порядком, установленным конституцией или законодательством соответствующей префектуры.

Конституционный суд является самостоятельной ветвью государственной власти. Он осуществляет конституционный контроль и рассматривает вопросы соответствия законов и иных государственных актов федеральной Конституции.

Конституционный суд также осуществляет контроль за соблюдением Комитетом прозрачности Конституции и законодательства.

Правовая система:

Правовая система Эпстиленда сочетает элементы романо-германской и англосаксонской правовых традиций.

Уголовное право основано преимущественно на писаном законодательстве. Преступления и пределы наказаний устанавливаются законом.
При назначении наказания суд обладает свободой усмотрения и учитывает тяжесть преступления, его последствия, причинённый ущерб, характер вины и иные обстоятельства дела.

Судейское усмотрение ограничивается принципами законности, мотивированности судебного решения и права на обжалование.

В иных сферах права допускается использование судебного прецедента. Особое значение судебная практика имеет при рассмотрении политических и конституционно-правовых споров.

Судебный прецедент не может противоречить Конституции или действующему законодательству.

Комитет прозрачности:

Комитет прозрачности является государственным органом, созданным для обеспечения открытости, доступности и проверяемости государственной деятельности.

Комитет избирается Кворумом сроком на три года. Для его членов устанавливаются юридический и математический образовательные цензы.

Деятельность Комитета разделяется на три основных направления:

Юридическое — сбор, систематизация и публикация законодательства, ведение официального реестра нормативных актов и правовой анализ государственных документов.

Аналитическое — проведение математических и компьютерных вычислений, проверка государственных расчётов, данных и иных формализованных материалов.

Религиозно-культурное — сбор, сохранение, систематизация и публикация религиозных текстов и материалов, относящихся к культурной традиции Эпстиленда.

Комитет не обладает законодательными или судебными полномочиями и не может изменять содержание принятых законов.

Контроль за соблюдением Комитетом Конституции и законодательства осуществляет Конституционный суд.

Религиозно-культурная деятельность Комитета не ограничивает свободу вероисповедания и не предоставляет ему полномочий по установлению обязательной для граждан религии.

Конституция:

Конституция Эпстиленда является писаной и обладает высшей юридической силой.

Для принятия обычного федерального закона требуется простое большинство Кворума.
Для внесения поправок в Конституцию требуется единогласное одобрение всеми десятью членами Кворума и последующее утверждение поправки на общегосударственном референдуме.

Конституция определяет разграничение полномочий между федеральной властью и префектурами, гарантирует основные права и свободы и устанавливает принцип независимости судебной власти.

Принцип прозрачности:

Принцип «государственные элиты должны быть разоблачены» является одной из идеологических основ Эпстиленда.

В соответствии с ним государственное право и деятельность органов власти должны быть открытыми для граждан. Законы должны быть чётко сформулированы, доступны для ознакомления и по возможности понятны лицам, на которых они распространяются.

Государственные расчёты и иные формализованные решения должны быть проверяемыми и воспроизводимыми.

My apartment will serve as the “capital” of the state. Anyone who wishes to join Epsteeland can do so—simply comment below this post and include the name of your administrative unit, as well as how it functions (parliamentary or direct democracy, though you’re welcome to come up with your own system).

Everything described above is just a rough draft. The constitution is still being written, and you’re welcome to suggest amendments :)

Reply: