Изначально "Эль-Каеда" создавалась как организация для противодействия военному присутствию советских войск в Афганистане. На деньги США и для использования как инструмент ЦРУ. Есть версии, что терракт "11 сентября" был операцией, которую организовали американские спец.службы. Этот ход в большой политической игре позволил склонить общественное мнение в пользу активных мер "противодействия терроризму"  и увеличить государственный бюджет на военные нужды.

В интернете ходит мнение, что не только США, но и другие страны активно используют этот прием. Например, еще и Великобритания, Россия, Израиль...

В фильме "The Veteran" эта тема раскрывается на базе действий британских спец.служб. В центре сюжета многоходовая постановка, в которой эмигранты с Ближнего Востока через подставных лиц, которые представлены как Эль-Каеда (но работают на спец.службы), проходят обучение в пакистанском центре подготовки и возвращаются в Британию, где в составе "троек" должны самостоятельно работать, совершая терракты в общественных местах. В ходе фильма чины спец.служб в приватных беседах рассказывают зачем это необходимо: отвлечение населения от реальных проблем, увеличение бюджетов, контроль ситуации...

Трейлер к фильму:

eⁱ