Человеческое общество по природе своей иерархично, а любая иерархия подразумевает под собой существование отношений подчинения. Если хотите, повиновения. Отношений, в которых один приказывает другому. В древности, когда главную роль в социальной иерархии играли сила, ловкость и выносливость, «приказывающими» чаще всего становились самые сильные, ловкие и выносливые. Однако, как можно догадаться, акценты постоянно смещались, и постепенно к власти пришли самые хитрые, мудрые и умные. Отношения подчинения в тот момент обрели новый подтекст — «я знаю, как сделать, ты же используй свои силы, чтобы это осуществить». Именно тогда отношения подчинения, приказа, приняли привычный нам вид: один человек начал выполнять замысел другого человека. Отличие между приказывающим и повинующимся стало в тот момент очевидным: приказывающий знал, что делать, и это знание использовал. Тогда сложилось главное различие между, если хотите, руководителем и подчинённым: руководитель обладал знанием того, что должно быть воплощено в реальность руками подчинённого. Запомним это.
Теперь — о государствах. Будучи помещённым в определённую историческую ситуацию, государству приходится действовать. Отвечать на цивилизационные вызовы. Вырабатывать собственную программу действий. Программа действий, или национальная идея, формируется для каждого государства с учётом разных факторов: геополитики, религии, этнического состава населения. Именно здесь на сцену выходят элиты — люди, занятые не только осуществлением власти, но и разработкой, а также реализацией национальной идеи. Элиты оказываются сформированы естественным путём в ходе социальной эволюции уже довольно давно, и именно они берут на себя роль «приказывающего», то есть, субъекта социального процесса, человека, который знает, что делать.
Не всегда элиты сразу приходят к согласию в этом вопросе. Итальянский социолог Парето, чтобы объяснить эту проблему, вводит понятие контрэлит, то есть элит, обладающих всеми качествами, необходимыми правящему слою общества, но не наделённых реальной властью. Между действующими элитами и контрэлитами, естественно, происходит конфликт, в ходе которого и выясняется, с кем правда.
Как возникают контрэлиты? Всё просто — когда для этого возникают условия. К примеру, в Средневековье в качестве доминирующего слоя элит выступала родовая аристократия. Как и любая социальная структура, построенная в первую очередь на родовых отношениях, к тому же, обладающая властью, она консервативна. Постепенно аристократия замыкается, и, если тому не помешать, вырождается. Именно в это время, знаменуя собой начало новой эпохи, люди, обладающие качествами элит, начинают появляться в массах. В этот момент перед замкнутым элитарным слоем встаёт выбор: сопротивляться обновлению или измениться. Исход понятен.
Элиты направляют движение истории. Они формируют национальные идеи и осуществляют власть. В таком случае глупо было бы на месте уже существующих элит не создавать условия для формирования элит. Не все чувствуют себя в своей