Унификация государства против коррупции Применительно к современной РФ, нецелевое и неэффективное расходование средств местных бюджетов - следствие федерализма и излишне больших прав субъектов федерации. Поскольку у каждого региона есть собственные источники финансирования и в дополнение к ним центральное финансирование, то можно говорить об изрядной доле самостоятельности регионов в определении своей бюджетной политики. фактически сейчас ситуация такова, что можно разворовать большую часть бюджета в любой из областей и при этом никак не ответить перед центральной властью, тем более что центр может спросить с региональных руководителей по большей части только за расходование средств перечисляемых в регион.
Решение проблемы в отмене федерализма и унификации региональных властей. Так, например, совершенно непонятно, почему каждая область имеет возможность как угодно формировать свои органы власти, в результате как правило штаты растут неимоверно а эффективность падает из-за многочисленных зон влияния каждую из которых контролирует тот или иной "сильный человек". Необходимо чтобы штаты местных органов власти были унифицированы для всех регионов, утверждались в центре и их невозможно было бы изменять (раздувать). Другой элемент унификации - ликивидация экономической независимости и самостоятельности регионов. Все бюджеты утверждаются в центре, финансирование идет тоже только из центра и жестко контролируется расходование средств и полученный результат (например, все закупки проводить только по тендерной системе, проводимой независимой от местной власти органом). Необходимо отнять у региональных властей элементы финансовой независимости. Т.к. когда нечего получать и делить, то нет возможности это украсть.
Т.е. мы получаем практически в чистом виде систему местного управления которая существовала до 1917 г. и отлично себя зарекомендовала. Параллельно с ней, надо восстановить институт земств, которым как раз дать некоторые финансовые источники и инструменты для решения специфически земских задач. так, воспользуясь историческим опытом мы получим систему серьезно способствующую улучшению управляемости государства и ликвидации коррупции. А федерализм давно пора ликвидировать.
