dm_krylov's Journal

деньги в русской системе ценностей: снова о внутренних таможнях

Вернемся к истории с внутренними таможнями

В 1753-ем году гр. Петр Иванович Шувалов получил от Сената 30 000 рублей. Эти деньги (грант, говоря современным языком) были даны ему для исследования. На них граф собирался увеличить кабацкие и соляные доходы, приносившие в казну значительную часть бюджета. 16 марта Шувалов рассказывал в Сенате о бедствиях, которые терпит население от сборов. Тогда же он предложил отменить мостовщину (т.е. налог за проезд), налог с продажи хлеба и другие сборы, а осенью того же года, побывав в отпуске по болезни, в который отправила его Елизавета, Шувалов сыпал на новом заседании Сената цифрами. Внутренних сборов, говорил Шувалов, за пять лет поступило 903 537 рублей. На пограничных таможнях товаров проходит в и из России на 8 911 981 рублей. Шувалов, не давая сенаторам разобраться, тут же предлагал: если с каждого рубля ввозимых и вывозимых товаров взять по 10 с небольшим копеек, получится та же сумма в 903 537, а если обложить по 13 копеек с рубля, то получится и прибавка в 255 020 рублей. Так долой внутренние таможни, налог оставить только на ввоз и вывоз из России. Шувалов не поскупился и на описание многих выгод, какие могут быть от отмены внутренних таможен, в том числе и для самого Сената. Вот его косноязычные (что для занемеченной элиты того времени не редкость), но очень хорошо расчитанные доводы:

Чрез сей способ неописанное зло и бедство, которое происходит крестьянству и купечеству так и многим, конец свой возьмет, ибо ежели себе токмо представим приметки и грабеж, который от сборщиков бывает в разных случаях и обстоятельствах, то довольно уверяет тех бедств и зла пресечение, не токмо неповинных, кои с правдою страждут, но и самых злодеев, склонных и привычных к тому, от погибели их за неимением случая произвесть зла по склонности его избавляет, разве на другое какое зло обращение иметь будет, то погибнет. Сколько ж освободятся все места от умноженных бумаг, следствиев бесконечных, а судьи, хотя иногда иные и не с умыслу, от непорядочных приговоров, а тем от штрафов и наказания освободятся ж, и самому Сенату великое число умаления дел последует, которое весьма нужно. Главная государственная сила состоит в народе, положенном в подушный оклад. В таком случае уже самая необходимость оный народ на план рассуждения (возводить?), ибо представить и прилежно рассмотреть (должно), дабы чрез что-либо не пришел в крайнюю слабость, отчего и нынешнее его состояние рушиться может; когда же сей народ облегчен будет в разных его обстоятельствах, а особливо отнять бы те случаи, которые от сборщиков бесчеловечными поступками при сборах с крайним отягощением и разорением бывают, то он действительно много в сильнейшее состояние придет, что ж (чем) более в состоянии будет, то неоспоримо сугубая сила во время надобности готова. Примеры: надлежит взять пошлин полушка или деньга, а целовальники берут вместо полушки деньгу, а за деньгу три полушки или копейку, да и в дробях расчислить не можно, а буде давать не станут, то снимают шапки и отбирают рукавицы и опояски. Крестьянин везет на продажу от Троицы в Москву воз дров, за который возьмет 15 или 20 копеек, и из того числа заплатит в Москве пошлины, в оба конца мостовые, да себя с лошадью будет содержать, и затем едва ли привезет домой половину, а в зимнее время будет платить еще пролубное.
СС 23-3

Более того, Шувалов разработал целую теорию о "сбережении" населения, которая выставляла его как радетеля за народное благосостояние. На деле, можно утверждать, цели его были другие. Некоторое время спустя, а именно в 1760-ом году, новоизбранный тогда генерал-прокурор Яков Петрович Шаховской отзовется о Петре Ивановиче Шувалове как о человеке, который преследует свои интересы, не разбирая путей. Это Шаховской говорил при назначении на пост генерал-прокурора, которое принимал против воли, в том числе и потому, что ясно видел, что вражда с Шуваловым неминуема. (Была во всем этом деле одна щекотливая подробность, которой мы коснемся ниже.)

Вернемся к тому, что предлагал Шувалов Сенату. Он свел все дело к цифрам и убеждал сенаторов, что нужные казне деньги можно получить с внешнеторгового налога, полностью отменив внутренний и распустив и сами таможни, которые этот внутренний налог собирали. Если разобраться - дикое предложение. Сенат дал ему деньги для того, чтобы он изыскал возможность получить больше по внутренним налогам (кабацкий, мостовщина), читай - уменьшить воровство, а он вместо того предлагает внутренние налоги взять и отменить и взымать только внешнеторговые. Как ни дика была эта мера, Сенат и императрица Елизавета на нее пошли.

Что же побудило Петра Шувалова на такое предложение? Мы знаем уже о его тесной связи с Евреиновым и о знакомстве последнего с теориями меркантилизма. Знаем и то, что эти теории к России применены быть не могли. Остается извечный в русской истории вопрос: "глупость или измена" (кстати, вопрос этот задавал 1 ноября 1916-ого кадет Милюков на заседании IV Госдумы, которого есть все основания самого считать изменником, при этом мало кто обращал внимание на реплику из зала, которую подал Марков младший, спросивший Павла Николаевича, "А ваша речь - глупость или измена?") . Так же вот и в случае Шувалова можно смело ставить диагноз: измена. Его и поставил генерал-прокурор Шаховской. Вот диалог Шувалова и Шаховского:

Шувалов: Я ни от генерал-прокурора, ни от господ сенаторов, как от своих благосклонных товарищей, никогда таких требований не ожидал; если бы по каким-нибудь сомнениям и захотели посмотреть ведомость о наличных деньгах, то можно бы приватно мне сообщить, я бы велел ее вам показать.
Шаховской: Монетная контора наравне со всеми другими коллегиями и канцеляриями находится в послушании Сенату, и потому я по обязанности своей потребовал и от нее отчета.
Шувалов: Так это вы, сударь, приказали? (Шувалов изменился в лице)
Шаховской: Я, сударь.
цит. по СС 24-5

А вот и прямо брошенное в лицо Шувалову обвинение:

Вы освободили чрез это и собственное железо от внутренних пошлин, да, говорят, что по вашему приказанию купцы поднесли императрице бриллиантовые вещи и вам самим бриллиантовую Андреевскую звезду.
цит. по СС 24-5

Что тут можно добавить. Разве что то, что под "железом" имеется в виду продукция заводов, которыми владел Шувалов.

Но дело было сделано, внутренние таможни отменены. Посмотрим, как пошло предложенное Шуваловым предприятие по сбору ввозных и вывозных сборов:

Таможенный сбор был отдан на откуп обер-инспектору таможен Шемякину и компании; но Шемякин в конце года подал донесение: по малому числу таможен во многих местах от команд происходят послабления, а некоторые командиры делают препятствия в сборах, таможенных служителей немилосердно бьют и держат долгое время под караулом, а тайно проезжающих с товарами людей из-за взяток пропускают за границу, оговорных к следствию не дают, нарочно посланных в разъезд мучительски бьют, а на Колыбельском форпосте и смертное убийство произошло. От соседних с границею жителей никакой помощи нет, напротив, сами они по согласию с поляками и русскими купцами, собравшись человек по сту и больше с ружьями и копьями, беспрерывно провозят товары, а удержать их нельзя по малочисленности команды на форпостах: во многих местах только по одному солдату находится, и всякая команда отговаривается, что увеличивать число людей на форпостах некем. Генерал-майор Альбедиль пишет, что не только эти партии прекратить, но и бегущих из России в Польшу многими семьями отвратить некем и кроме настоящего тракта беглецы проложили несколько других дорог чрез границы.
СС 24-4

Как все знакомо: взятки на таможне, челноки, вытаптывающие травку на границе с Польшей. А это 1759-ый год.

Вряд ли Шувалов догадывался о последствиях своей деятельности, вряд ли и задумывался. Все они, калифы на час, засидевшиеся в нашей истории вот уже на три века, дальше своего носа не видели. Что никак не отменяет последствия их деятельности. Вот и просматривается в зигзагах русской истории вовсе не какой-то там русский авось, а измена элиты, начавшаяся не сегодня и не вчера.

Что же означала отмена внутренних таможен в русской системе ценностей?..

(Теперь сладкое: изюминка в истории с назначением Шаховского генерал-прокурором. Его уговаривал принять этот пост... Иван Иванович Шувалов, родной брат Петра Ивановича. И ему Шаховской говорил, что Петр непременно станет его врагом, если Шаховской примет назначение. На что Иван Иванович, по описаниям современников, человек тонкий и изысканный, любивший искусства и т.п. (вспомним следующее поколение Шуваловых - вот откуда галломания)... так вот, Иван Иванович играл в этой истории "добренького" (и был им, в значительной степени), он же пытался уладить конфликт между Шаховским и братом, мол, братишка мой имеет, на а уж вы попмните мою доброту, оставьте человека в покое, но не тут-то было, - Шаховской не отступался.)