21 октября 1933 года во Львове подручными Степана Бандеры был убит советский разведчик Андрей Майлов, работавший под прикрытием на должности секретаря консульства СССР. Он был давним другом Судоплатова, который даже назвал в память о Майлове одного из своих сыновей. Поэтому и приказ о ликвидации Евгения Коновальца в 1938-м, и борьбу с подпольем ОУН*-УПА* после 1944-го этот чекист воспринимал как что-то личное.
С 1944 года Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) УССР в связи с активными действиями боевиков ОУН*-УПА* в тылу Красной армии и на освобожденной территории Украины приступил к проведению централизованного оперативного мероприятия «Берлога». Оно было направлено на поиск членов Центрального Провода (ЦП) ОУН* на Украине и лично Романа Шухевича, который с ноября 1943 года возглавлял «Украинскую повстанческую армию» — вооружённые отряды украинских националистов.
Кроме того, в июле 1944 г. на I-м Большом сборе Украинской Главной Вызвольной Рады (УГВР) Шухевич был избран главой генерального секретариата УГВР, который позиционировался как «надпартийный предпарламент будущего Украинского государства», а в 1946 году получил от УГВР звание генерал-хорунжего УПА*.
31 октября 1945 года на Романа Шухевича было заведено специальное розыскное дело «Волк». Такие же розыскные дела были открыты и на других членов ЦП ОУН*: «Крысу» (Д.Клячкивский — «Клим Савур»), «Барсука» (В.Кук — «Лемиш»), «Бегемота» (Р.Кравчук — «Петр»), «Шакала» (П.Федун — «Полтава»), «Крота» (В.Галас — «Орлан»).