Я, кстати, тоже не понимаю этого, хотя глубоко в тему лезть не интересно. Преступление, в моем представлении, это не получение подарков в виде конвертов с деньгами, а оказание взамен каких-то услуг (это уже предпринимательская деятельность, которая соответственно оформляться должна) или взяточничество, если услуги связаны с занимаемой должностью.