По-моему, партия потеряла из виду работу со средними городскими слоями в целом ряде областей. Проявила определенную коммуникационную пассивность, не учитывая, допустим, фактор сердитых среднегородских слоев, которые не являются бюджетниками или теми людьми, которые ходят с жалобами в общественные приемные, но они голосуют, смотрят новости, они недовольны не только ростом тарифов, но и качеством власти, известными проблемами в МВД. И здесь возникают ножницы – партия власти реагирует медленней, чем власть. В целом ряде конфликтов было заметно, что федеральный центр, федеральная власть реагирует на конфликты раньше и острее, чем партия. Нельзя допустить, чтобы партия превратилась в слабое звено в системе власти, она несет колоссальную ответственность.
Надо помнить, что осталось меньше года до начала в стране кампании по выборам в Думу. Этот год, мне кажется, надо посвятить серьезному анализу и серьезной перестройке пропагандистской работы партии».
http://www.polit.ru/news/2010/03/15/sz.popup.html

То есть Павловский объяснил, почему "Единороссия" не является политической партией. Она не прекратила коммуникативную активность, она ее никогда не имела. У ширмы не может быть коммуникаций. И она не может ни на что реагировать, ибо у нее отсутствуют рецепторы.