Это не городовые, Леш. это как раз ПСД - полицейский следственный департамент, учрежденный как отдельная структура приказом министра унутренних дел в 1909 году.

Изначально формировался из жандармов и отличившихся полицейских, как следователей, так и агентов.

Большинство элементов униформы получил как раз от жандармерии.