а эта программа интеграции неграждан, она каким образом работает? когда негражданин может стать гражданином? и тот процент неграждан, который до сих пор не стал гражданами, с чем связана такая проволочка?

а почему предполагается, что введение второго государственного всех примирит? почему ситуация станет менее взрывоопасной?