Только вот "усиление бюрократии" и "пирамида с личностью во главе" (что ты утверждал двумя камментами выше) - понятия разные.
Ибо идеальная ситуация для бюрократа - коллективное руководство с минимумом ответственности на каждом и минимумом возможности должности лишиться. Что мы и наблюдали в брежневские годы - вот это в самом деле рай для бюрократии.