
Необходимость создания того или иного образца боевого стрелкового оружия должна определяться конечным пользователем, выступающим в роли заказчика. Именно он, исходя из имеющегося опыта и прогноза характера будущих боевых действий, разрабатывает тактико-технические требования к желаемому образцу оружия. Далее – НИОКР, конкурс, определение перспективного образца, войсковые испытания, устранение недостатков и доработка, постановка образца на вооружение. Только так можно обеспечить дальнейшее развитие боевого стрелкового оружия.
Но силовые структуры РФ, как конечный пользователь, с начала 90-х годов, не имея собственной внятной концепции развития, заняли позицию, суть которой выглядит примерно так: «так как всё имеющееся безнадёжно устарело, вы сделайте что-нибудь новое, а мы выберем, что нам понравится (а не выберем – купим за рубежом)…».