Это не философское, это серая проза жизни...

Sic!

Самым важным является изыскание ресурсов для реализации решения и той силы, которая эти ресурсы бы "изыскала". См. коллективизацию, индустриализацию, войну, военно-техническую революцию.

{+}

Нет.
Способы изыскания ресурсов - составная часть решения.

Вопрос определений, конечно. Но мне кажется, что Вы неправы. Решение это выбор пути. А ресурсы -- транспорт, на которым путь будет преодолеваться. И сила, которая этот транспорт обеспечит, например, отнимет у кого-то. Аналогии хромают, конечно, как всегда. Но мне представляется, что это так.

Например, решение о проведении индустриализации. За счёт чего? Как? Варианты были. Но выбрали оптимальный, в некоторм смысле даже единственный.
То есть, решение -- "провести индустриализацию", ресурсы -- деревня (население и продукт). Как поднять производительность труда в деревне, как изъять продукт? Опять решение -- коллективизация. Ресурс -- партия и комсомол...
А можно было по-демократски, через НЭП Но тогда бы мы с Вами не переписывались бы, за неименеем нас.
Увы, я не гуманитарий, мне трудно выразится поточнее? с примерами... Но что такое решение и что такое ресурсы для его реализации, я хорошо знаю из собственной практики.

{+}

Во первых, вспоминаем славную пословицу -- каждый мнит себя стратегом видя бой со стороны. Сюда это относится как нельзя лучше, ибо важные и правильные решения они "очевидны", постфактум очевидны, а до их озвучивания/постановки совсем даже нет.
(абстрактные задачи типа "надо провести электрификацию страны" это не стратегическое решение и не поставленная задача, это лозунг).
Во вторых, самое главное в большой задаче это не столько воля к постановке задачи, сколько ресурсы потребные для её решения. Причём не только материальные, сколько человеческие. А так как ресурсы ВСЕГДА ограничены, то в этом основная проблема и есть.
Ну и напоследок, собственно, сила. Очень немногие люди способны преодолеть свой страх нового и "шагнуть в туман". Подразумевается, что "верхний начальник", который и принимает решения, способен на это всегда, но ведь надо сдвигать ещё и множество нижестоящих людей.

Так что, не так всё просто как кажется с первого взгляда.