Врачи, солдаты - в данном случае не суть важно. Важно, что они организованы и работают организованно.
Я ещё и к тому так вопрос ставлю, что одна Куба там вряд ли управится, а богатые страны для таких целей используют все больше армию. Тем более, что для того, чтобы еду люди получали цивилизованно - т.е. стоя в очереди, необходим таки некий орган, который их к этому будет принуждать. А уж будет ли это врач, священник, солдат или местный бандит - в данном случае не важно.