Не обращаясь к сути Вашего поста, по частности предположу, что в 2008 году расходы в т.ч. на зарплату резко выросли из-за того, что с 2008 года РАО стало аккредитованной организацией, которой единственной дозволяется собирать вознаграждение за некоторые виды использования авторских прав в стране. Соответственно, и расходы тоже выросли. Надо сравнить 2006 и 2007 годы, например. Или 2008 и 2009. Возможно, картина будет иной.