Пешеходные зоны чиновники делать не желают. Это не укладывается в их автолюбительских головах. В городах Подмосковья. Нельзя же мешать автолюбителям кататься где они привыкли. Вот сквер закатать и застроить заведениями под предлогом создания "пешеходной зоны" - это пожалуйства:
"Пешеходная зона" в Сочи - тоже с активным автодвижением:
В Москве "новой пешеходной зоной" просто назвали часть существующих тротуаров и парковых дорожек:

Нескучный сад станет составной частью новой пешеходной зоны, которая пройдет от площади Гагарина до площади Киевского вокзала. Об этом журналистам во время прогулки по саду рассказал заместитель мэра Москвы Петр Бирюков.
- В этом году начнем и закончим создавать самую длинную пешеходную зону Москвы, которая свяжет площадь Европы и площадь Гагарина, - рассказал Бирюков. - Ее длина составит 6,7 километров, она включит в себя и Нескучный сад, где в среду провели новое освещение, и Андреевский пешеходный мост, район Хамовников с выходом на площадь Киевского вокзала.
Движение транспорта по ней перекрывать не будем, однако благоустроим прилегающую территорию. Например, появится подсветка для пешеходов, будут разбиты цветники, поставлены скамейки. В частности, после Нескучного сада, освещение будет создано на Воробьевых горах, которые сейчас просто утопают в темноте. Здесь подсветим прогулочно-тропиночную сеть, набережные.
http://www.rg.ru/2014/02/13/peshehod-site.html