Да это херня, на само деле.
Надо понимать, как это все работает.
Никто не запретит мигрантам ничем торговать, механизма нет. А постановление на самом деле регулирует вот что. Некто открыл некую контору, которая скажем, торгует. И вот этот некто хочет привлечь иностранную рабочую силу. Для чего идет и испрашивает бамажку "разрешение на привлечение". В коей ему могут теперь отказать еще и потому, что он уже имеет такие бумажки на какое-то количество своих работнков, и это количество около 40%. ВСЕ.
Теперь - рил. "Разрешений" почти никто не берет. Мигрантов не регистрит. Уже принятых на работу увольнять не обязан. Если припечет и появится странное желание держать их легально - переведут в грузчики какие-нибудь, не проблема.
Так что это все ерунда. На тех-же рынках, как правило место снимаеткто-то один с гражданством, а торгует там весь его кишлак поочередно. Что-бы его разогнать, достаточно ходить туда фсмщикам каждый день. Задолбятся откупные платить. Но этого не будет, поскольку рынки держат все те-же азеры. Так что фрадков прекрастно понимает, про что взялся пейсать. Ни одно животное не пострадает. Решается проблема совсем не так.