Мне приходило, что это больше относится к нравам, "хате с краю" и терпимости к безобразиям, чем к оружию. Т.е. даже после разрешения на ношение оружия, многим людям надо вправлять мозги, чтоб вооружённый человек следил за порядком везде, где он проходит. (Причём добровольно, ибо это не обязанность)

А сейчас, никто не мешает купить резинострел, газовое оружие, для той же цели. Хулигана можно и палкой отогнать, особенно, если этого хотеть и быть заодно с другими гражданами.