Мимолетное. Нацпроекты В ЖЖ стененания и ирония по поводу того, что
департамент по приоритетным национальным проектам прекратил свое существование
http://www.gazeta.ru/politics/2009/03/06_a_2953940.shtmlЧисто организационно структуру управления можно организовать или по важнейшим функциям (министерства) или по целям (нацпроекты). Две структуры управления одновременно существовать не могут - неизбежно одна поглотит другую. Реформы министерской системы уже были исторически недавно - сначала совнархозы, затем при демократах, когда упраздняли дробную систему советских министерств.
Только-только приходить в себя начали и тут эти самые проекты.
Конечно, в идеале можно было бы всю структуру управления перестроить с министерской на проектную. Но в реале так уже и делается частично - министерства деньги распределяют не совсем "всем сестрам по серьгам", но имеют место госпрограммы и гранты. Проекты с самого начела были ущербны, но некий блеск им придавали деньги. Но по логике аппаратной борьбы они уже с самого начала были нежизнеспособны. Некоторую жизнеспособность им могло придать наличие координирующего органа типа Госплана. Но это вообще жуткая мысль для либералов.
В результате что получилось, то и получилось.