Пока мы в этом не убедились. Совершенно не убедились.

Даже в случае ЖСК, как показывает приведенный вами документ, гражданин не был _собственником_ на 1976ой год, когда, предположительно, произошло правонарушение.

"Жилые дома и служебно - хозяйственные строения,
возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной
собственности и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в
целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни
отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при
ликвидации кооператива, а также случаев передачи, указанных в
подпункте "ж" пункта 10 настоящего Устава."

Вовсе нет.
Пока ничего не ясно. Я, не будучи специалистом в области жилищного законодательства, прочитав "утверждение "В ГК РСФСР 1964 г. предусматривались только два права граждан на жилье: личная собственность на индивидуальные жилые дома и найм жилого помещения. Вариант с ЖСК возник в 1980х", усомнился в его точности.
Методом тыка, за две минуты, мы выяснили, что не всё так просто. Выясняется, что была "кооперативная собственнось".
А ну-ка, окажется, что ещё есть какой-нормативный акт, etc.

Не было кооперативной собственности на квартиры у _граждан_. Была собственность кооператива, а не _гражданина_, гражданин заключал договор с кооперативом.