Убеждать. Демонстрировать на уровне местного самоуправления, что «власть для народа, а не народ для власти». Войдут во вкус и захотят распространить это и на более высокие эшелоны.

Тут фишка в том, что на более высоком уровне этого не продемонстрировать явно — слишком мал вклад одного голоса и масштаб проблем слишком далек от бытовухи. Но в целом, не надо недооценивать человеческое здравомыслие — систему, которая уже доказала работоспособность, экстраполировать большинство в состоянии. Камень преткновения — это доказать, точнее — показать — на том уровне, где это можно сделать наглядно.

Соответственно, нынешний тренд к перетаскиванию центра принятия любых решений на федеральный уровень, он ведь не от того, что Пу так уж любит лично заниматься вопросами канализации в отдаленных поселках, а от того, что сделав местное самоуправление бутафорским, об угрозе демократии можно спокойно забыть. Правда, угрозы революции это не отменяет, зато уж точно не оранжевой.