потому что столбцы обрезаны.

Повторяю, так довольно часто делают, когда на диаграмме надо отобразить СЛАБЫЙ рост - если бы столбцы были в правильном масштабе, то разницу было бы практически невозможно заметить (грубо гря, надо было бы делать длину столбцов в 500 с лишним пикселов - не всегда это удобно, а различие между 550 и 551 пикселом разглядеть можно, только если очень всматриваться)

Несмотря на отрезанную нижнюю часть, верха все равно должны быть в линейном масштабе. То есть разница высот между 556 и 548 должна быть в восемь раз больше, чем между 557 и 556. И по-хорошему, если указывается диапазон, то и столбик надо нарисовать двухцветным, с отображением этого диапазона.