Потому что СССР изначально, с 25 октября 1917 оказался на финансовом крючке у Великобритании. У правительства большевиков не было валюты, а страна была разгромлена, финансировать свою деятельность им было не чем. Вся промышленность царской России была построена иностранцами и не могла работать без импортных комплектующих и сырья. В марте 1918 года Ленин с правительством переехали в Москву. Главным зданием в Москве было посольство Великобритании, там решались все стратегические вопросы.