Если это государственный проект, как мне кажется, то создан он в Администрации Президента.

да, версия печальная(в смысле разочарований идеалистов), но более чем достоверная,
потому что в наше время более чем прав Маяковский, сказавший когда-то:
"Единица -ноль., единица - вздор,
Голос единицы тоньше писка..."

поэтому запасные версии менее достоверны, а тот слив и публичные якобы наезды, что он проплачен другими "Обкомами" - из области пиар-фантазий"