soberminded
soberminded
.:..

July 2010
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

soberminded [userpic]
ФМС выйдет из-под МВД: со щитом или на щите?

Путин за вывод ФМС из состава МВД.
Федеральная миграционная служба (ФМС) может выйти из состава МВД и стать самостоятельным органом исполнительной власти. Как пишет "Коммерсант", возможность такой реформы не исключил президент РФ Владимир Путин, выступая 14 сентября на заседании совета по нацпроектам в Белгороде.

"Вызывает, конечно, вопрос нахождение миграционной службы в МВД, — сказал Путин, комментируя предложение лидера ЛДПР Владимира Жириновского вывести миграционную службу из состава силового министерства. "Мы не хотели делать это резко, и я не уверен, что сейчас это сделаем, — продолжил президент РФ, — но в целом, конечно, постановка вопроса правильная".

Представители руководства ФМС, которых издание попросило прокомментировать возможность отделения от МВД, заявили, что переход в новый статус возможен лишь в том случае, если служба получит силовые полномочия органов внутренних дел, сообщает Lenta. Кроме того, обязательным условием отделения в руководстве ФМС считают наделение ее функциями дознания и оперативно-розыскной деятельности.


Вообще вывод ФМС из-под МВД это хорошо. Но только если суверенная ФМС будет полноценным силовым министерством - со своим спецназом, полномочиями по проверке документов, помещений, строек, производств, правом осуществлять депортацию, отказывать во въезде и т.д. Если же ФМС хотят кастрировать - лишить всех полномочий, полагавшихся им как милиционерам, и оставить им только полномочия выдавать паспорта, разрешения на работу и прочие бумажки, то миграционный контроль еще более ослабнет, если не сказать, что будет окончательно уничтожен.

Comments

ну я исхожу из того суждения, что поскольку ведомство очень узкоспециализированное, то любое его увеличение и усиление приведет к улучшению, усилению регулирования и контролирования миграционных потоков.

Ведомство-то, может быть, и узкоспециализированное (а это не факт), но накрепко интегрировано с другими ведомствами. Здесь предлагается рвать межведомственные связи и нанимать новых сотрудников, которые будут делать ту же работу, что и старые, но из других ведомств. ФМС - это служебные отношения и с УР, и с паспортными столами, и с таможней, и с участковыми и ППС...

ну паспортные столы и так под ними,
а вообще от усиления миграционного ведомства межведомственные связи с другими совсем не обязательно порвуться. скорее наоборот. но это, повторюсь, только если ФМС станет понлценным силовым министерством. А если его отделят и сделают гражданским, то сколько ни раздувай штаты толку не будет.

МВД, Министерство обороны, Генеральный штаб, ФСБ... По-моему, и так слишком много силовых ведомств, а результаты мы все видим. В идеале силовых министерства вообще должно быть два: армейский и внутренних дел. С подчинением второго первому в предусмотренных ситуациях, вроде чрезвычайного положения, войны или ОМП. А когда министерства и ведомства начинают плодиться, это приводит к утрате государством контроля над ключевыми направлениями своей жизнедеятельности.

дискуссионный вопрос.
видимо нужно держать некий баланс.

Баланс тут в другом плане. На каждый род деятельности нужно не более одного министерства, по сути. Силовых я выделил два, ибо: армия функционирует на границе и за её пределами, вмешиваясь в случаях, когда это не приводит к стрельбе по воробьям ядерным оружием, во внутреннюю жизнь государства. Причём, заложить в законе, автоматическое взятие чрезвычайных полномочий, включая и стрельба на поражение без согласовывания этого действия с органами внутренних дел. И вообще вне юрисдикции гражданских иститутов. Внутренний же порядок обеспечивается органами внутренних дел, где также поддерживается единое управление. Чем меньше нахлебников, тем лучше. Прозрачность, опять же. И, самое главное, всегда видно, кого нужно наказывать, если что не так. А кого и поощрить можно... А внутренний порядок невозможен без порядка в управлении, тут количество управленцев растёт пропорционально снижению качества управления, это азы.