играть за Россию
Чтобы играть за сборную России, нужно быть членом Российской шахматной федерации. Валя как и все дети, которые занимаются в Эстонии, являются членами Эстонской шахматной федерации. Смена федерации - это процедура, которая требует денег и какого-то времени, решает все ФИДЕ.
Как вы думаете, может Эльвест, будучи гражданином Эстонии, играть за Эстонию? НЕТ! Он - член Американской шахматной федерации и может играть только за Америку.

ФИДЕ создана по территориальному признаку - шахматисты, которые прожили на территории какого-либо государства год, могут играть за эту страну во всех турнирах, которые проводит ФИДЕ.