Ну тогда зачем он его кормит, раз не нужен?
http://www.ifamericansknew.org/stats/usaid.html

Кто платит, тот и музыку заказывает. Как то не верится что наоборот.

А база - не в прямом смысле, там, с американскими солдатами и под американским коммандованием.
Чем плохо целая армия, обученная и вооруженная на твои деньги, которая будет делать то что ты скажешь, пусть и не под твоим флагом?

Скандалы то может и не нужны, но проводимая общая политика - вполне - в рамках и с одобрения.