Что-то не учитывается, конечно, но наука вещь дешевая. Примерно такую цифру все и пишут. Как когда-то у нас посчитали (еще в СССР) -- годовой бюджет советской математики равнялся стоимости двух танков по советским малым ценам.

Математики — возможно. Про экспериментальную физику совсем не уверен.

Вы всерьёз считаете, что автодорога — это объективно более сложное и дорогое сооружение, чем ускоритель?

Но и начальству и народу ведь не нужен коллайдер, а нужна дорога.

Не в этом дело.

Но вообще-то специалисты считают, что четвёртое кольцо решению московских транспортных проблем не поможет. Вообще статья по ссылке даёт хорошее представление о том, что, как и зачем строят в Москве на бюджетные деньги.