Вот к
этому.Вся штука в том, что существующая система действительно не дает чиновнику никаких мотивов для деятельности, кроме распоряжения финансовыми потоками. Уповать на "волю к власти" как на возможную мотивацию - едва ли осмысленно, так как реально,
видимо властных постов не так уж много, да и они, по большей части, распеделяются среди политических назначенцев. И вообще чиновник не должен идти во власть, это прерогатива аристократии в традиционном обществе и публичных политиков при демократиях. НО- слово "чиновник" есть в русском языке производное от слова "чин". Чиновник должен быть причастен к некоторой ( не только "общечеловеческой") категории чести, а для этого включен в некоторую иерархию. Так, чтобы оказаться выброшенным из этой иерархии стало для него катастрофой, окупаемой ну оччень большими деньгами, и то далеко не для каждого. Табель о рангах , ей-Богу, была не худшим из изобретений , хотя, наверное, в условиях выборной власти нужны дополнения и уточнения...