Во всем виноват Фрадков...
Президент России Владимир Путин поручил председателю правительства России Михаилу Фрадкову разработать и принять не позднее 15 ноября нормативные правовые акты о порядке привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в России, а также регламентирующие торговлю на оптовых и розничных рынках, включая упорядочение миграционной ситуации.
Как говорится в указах президента, в частности, правительству необходимо предусмотреть установление квот в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения и от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда, а также определить допустимые доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, прежде всего в сфере оптовой и розничной торговли.
Правительство должно предусмотреть ответственность за нарушение норм, определяющих порядок торговли, и миграционных правил администрациями рынков путем внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Кодекс России об административных правонарушениях.
Президент России также поставил задачу установить срок непрерывного нахождения в России лиц, въехавших в страну в визовом порядке, не более 90 суток в течение полугода и возможность его продления только в исключительных случаях на срок, не превышающий 10 календарных дней.
Путин поручил руководителям субъектов России принять дополнительные меры по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения.
http://www.gazeta.ru/lenta.shtml?520925#520925

Наконец, получен ответ на исконно русский вопрос "Кто виноват?" Во всем виноват Фрадков.