Приход - как основа самоуправления!
Вот еще один преинтереснейший документ (даю выдержки):





Основной городской, земской и казачьей административной единицей местного самоуправления должен быть приход.


Граждане прихода отказавшись от всякого дробления на партии различных
политических принципов, а исповедую лишь те национальные начала, кои
были установлены Земским Собором, объединяются вокруг Приходской Церкви, как основы своей веры и духовного единения.
В духовном отношении каждое вероисповедание имеет свои приходские
объединения. В гражданском отношении административной единицей является
Приход данного района по преодладающему количеству граждан одного
вероисповедывания. Граждане не
исповедывающие чисто и свято никакой религиозной веры не могут быть
гражданами Приамурского Края и будут подлежать выселению из его
пределов.


I

а) Приход управляется Советом, во главе которого стоят: по духовному руководству - местный Пастырь Церкви,
а по всему гражданскому управлению, назначаемый из числа прихожан,
Председатель. Члены Совета выделяется жеребием, производимым Пастырем.


б) В жеребьевке в члены Совета участвуют только граждане Прихода,
имеющие не менее 25 лет и свободные от уголовной ответственности.


в) Для жеребья граждане распределяются на группы по роду деятельности,
а в них на цензовых и безцензовых (образовательных и имущественных).


г) Жеребий по группам производится по пропорциональности по
пропорциональности, устанавливаемой законом по отношению к общему числу
членов, подлежащих назначению в состав Совета.


д) Кроме сего для граждан, проживающих в Крае более 7 лет,
пропорциональность в три раза больше, чем для граждан, проживающих в
крае меньше этого срока.


II

Совет Прихода ведает
административными, экономическими, хозяйственными,
образовательно-воспитательными, судебными и контрольными делами Прихода,
для чего выделяют из своего состава соответственные органы под
председательством назначаемых прихожан. Органы административные,
судебные и контрольные через назначаемых Председателей и особых
агентов-руководителей находятся под руководством и надзором со стороны
соответственных Управляющих Ведомствами центральной власти.


III


Функции ведомств Внутренни Дел, Промышленности, Торговли, Народного
Просвещения и Призрения должны постепенно перейти в местном масштабе в
органы приходских самоуправлений. Органы центральной власти сохраняют
значение руководяще-контрольного характера.




ГАРФ, фонд 937, опись 1, дело 7, лист 113 (оборот)