Этапы привлечения и участия иностранных добровольцев на стороне Германии:

1) с осени 1940 г. в войска СС стали зачислять представителей "нордических" народов – датчан, норвежцев, фламандцев и голландцев;

2) с июня 1941 г. сухопутными силами, авиацией и флотом, а позже и войсками СС создаются формирования из западноевропейских ( "ненордических") и балканских народов под лозунгом "крестового похода против большевизма";

3) с осени 1941 г. под лозунгом "борьбы с большевизмом" из военнопленных Красной Армии и местного населения оккупированных советских территорий формируются так называемые восточные войска (Osttruppen). Их создание проходило под эгидой сухопутных сил, авиации, флота и полиции. Только намного позже к этому процессу присоединилось руководство СС.