АЭС в Бушере
Интервью. Читать всем!

В Бушере наступают жаркие дни
Апрель 2005 г.
Строящаяся в иранской провинции Бушер атомная электростанция – давняя головная боль для представителей заинтересованных сторон. Помимо чисто технических проблем, на ход работ долгое время влияли как внешнеполитические факторы, так и разногласия между Ираном и Россией по вопросу условий поставки ядерного топлива Ирану. До последнего времени в судьбу проекта активно пытались вмешаться США, которые оказывали давление на Россию с целью полного свертывания строительства АЭС, мотивируя такую позицию тем, что реакторная установка в Бушере поможет Ирану в создании ядерного оружия. Конечно, данный аргумент не выдерживает никакой критики, т.к. общеизвестно, что монтируемый в Бушере реактор ВВЭР-1000 не пригоден для выработки плутония в количестве, достаточном для создания атомной бомбы. Для этого необходима реакторная установка другого типа – на быстрых нейтронах. Истинные мотивы Америки, по нашему мнению, кроются в желании помешать дальнейшему развитию ирано-российских отношений и усилить изоляцию Исламской Республики Иран, что полностью согласуется с классическим принципом англосаксонской дипломатии – "divide and rule", то есть "разделяй и властвуй". Кроме то¬го, заказы на строительство электростанций в Иране дают России возможность поддержи¬вать свой промышленный потенциал, оставаясь довольно сильным конкурентом в области энергетики, что тоже не может нравиться заокеанским "друзьям" России.
Однако итоги февральской встречи президентов США и России в Братиславе позволяют с большой долей уверенности утверждать, что Америка если и не оставила полностью намерений противодействовать развитию экономического сотрудничества между Ираном и Россией, то с продолжением строительства Бушерской АЭС она фактически смирилась, целиком переключившись на кампанию против другого направления иранской ядерной программы – производства Ираном собственного обогащенного урана.
Практически одновременно с братиславским саммитом состоялся долгожданный визит главы федерального агентства по атомной энергии России в Иран, итогом которого стало окончательное согласование условий поставки ядерного топлива для АЭС в Бушере. В соответствии с подписанным контрактом первая партия топлива должна быть отгружена с российского завода-изготовителя уже в ближайшее время.
Таким образом, основные политические вопросы и разногласия, столь долго отрицательно сказывавшиеся на ходе строительства АЭС в Бушере, на сегодня так или иначе сняты. Теперь пуск станции – уже, какая говорится, "дело техники". Но, к сожалению, и с технической стороной все далеко не безоблачно. Строи¬тельно-монтажные работы на АЭС продвигаются крайне медленно и трудно. Физический пуск станции, перво¬начально намечавшийся на конец 2003 г., а по действующему ныне графику планируемый на апрель 2006 г., по оценкам специалистов, технически возможен не ранее 2007 г. Но если раньше у российской стороны всегда были наготове "уважительные причины" для обоснования неудач, и даже было широко распространено мнение о невозможности пуска станции по внешнеполитическим мотивам, теперь ничто уже не поможет скрыть первопричину срыва сроков пуска АЭС – неудовлетворительную организацию работы, бюрократизацию системы управления.
Остается надеяться, что Подрядчику удастся наверстать упущенное и исключить очередной перенос пуска станции на более поздний срок. В противном случае от дальнейших услуг России по строительству электростанций может отказаться не только Иран, но и другие страны, где еще работают российские энергетики.

Российско-иранский диалог: новое начало
Одним из основных направлений экономического сотрудничества между двумя странами является строительство атомных электростанций. Контракт на строительство (формально – достройку) блока 1 АЭС в Бушере между Организацией по атомной энергии ИРИ и одной из дочерних структур Минатома РФ был подписан в 1995 г. О нюансах подписанного контракта и ходе его выполнения мы беседуем с одним из непосредственных участников процесса, экспертом с многолетним опытом работы в области атомной энергетики (по просьбе собеседника не указываем его имя).
- Какими целями, по-вашему, руководствовались стороны при подписании контракта?
- Иран к услугам России заставила обратиться вполне здоровая заинтересованность в развитии своей атомной энергетики, стремление уменьшить сырьевую зависимость страны, – в последующие годы Иран только подтверждал серьезность своих намерений. Международная обстановка сложилась так, что у Исламской Республики Иран в середине 90-х годов прошлого века не было возможности выбора страны-партнера в данном вопросе, как при шахе. А для России, находившейся в то время в бедственном положении, это была возможность реанимировать свою атомную промышленность, которая простаивала на тот момент уже около десяти лет. По сути дела, сотрудничество между двумя странами первоначально имело несколько вынужденный характер. Сыграло какую-то роль и желание у определенных лиц, причастных к сделке, погреть руки на крупном заказе. Для официальных кругов тогдашней России открывалась возможность использовать стройку в качестве разменной карты в политическом торге с Западом. Словом, с российской стороны было все что угодно, но только не забота о долгосрочных интересах страны, не осознанный геополитический выбор. Из-за этого в подписанном тексте контракта и возникли те червоточины, которые дали себя знать в дальнейшем: вместо нового (типового) энергоблока было решено достраивать блок, начатый немцами в 70-е годы, а это – нестандартный проект, необходимость интеграции (стыковки) российского и немецкого оборудования, огромный объем переделок внутри имеющихся построек; в контракте была заложена безвозмездная передача технологической документации Заказчику и практическое обучение иранского инженерно-технического персонала технологиям строительно-монтажных работ, что во многом способствовало бюрократизации процесса. Наконец, была явно занижена цена сделки: около 800 миллионов долларов США, то есть дешевле типового блока с реактором ВВЭР-1000, хотя с учетом сказанного должно было быть наоборот – дороже.
- Значит ли это, что контракт в том виде, в котором он был подписан, был выгоден больше Ирану, чем России?
- Ошибочно думать, что от этих сомнительных для российской стороны деталей контракта выиграл Иран. Сами иранцы были бы заинтересованы в надежном, добросовестном партнере, не спешащем брать на себя нереальные или необоснованные обязательства. Уверен, строительство типового российского энергоблока с реактором ВВЭР-1000 "под ключ", пусть и за более солидную сумму, отвечало бы и интересам ИРИ, ведь в этом случае сейчас бы достраивался уже второй блок, при вовсю работающем первом, был бы создан огромный задел для строительства новых типовых энергоблоков в Иране. Благодаря унификации проекта, применению поточных методов производства, одновременной работе специализированных подразделений сразу на нескольких блоках в пределах одной стройплощадки и самое главное – серьезному отношению к делу со стороны Подрядчика еще на стадии согласования условий контракта – Иран бы мог совершить мощный рывок в развитии своей атомной энергетики всего за два десятка лет, введя в эксплуатацию не один и не два, а минимум шесть-семь энергоблоков. Только безответственностью и безграмотностью людей, подписывавших контракт, можно объяснить те несуразности, о которых мы говорили. Складывается впечатление, что кое-кто станцию пускать если и собирался, то немножко в другом смысле – "под откос", а посему и в детали особо не вникал.
- Рассчитывали на форс-мажор?..
- …на международные санкции, на авиаудары ВВС США или Израиля, на что угодно.
- !!!..
- Ничего удивительного. Такой расчет – вполне в духе ельцинской эпохи.
- Насколько изменилась ситуация на объекте с приходом к власти Владимира Путина?
- При Путине прежнее отношение к взятым на себя обязательствам было уже невозможно. Начали понимать, что АЭС в Бушере строить надо, что это дело принципа.
- А может, просто задумались о будущем – ведь стали известны весьма амбициозные планы Ирана: построить при содействии России 6, а по недавним сообщениям все 20 энергоблоков.
- Вероятно, и это сыграло роль. Для России это была бы очень неплохая перспектива. Так или иначе, администрация Путина повела себя в вопросе строительства АЭС в Бушере весьма достойно, проявив в условиях нажима со стороны США твердость, немыслимую прежде, в период ельцинской дипломатии. Пусть поздно, но работа на станции закипела. Если российской стороне удастся сдать первый блок АЭС в Бушере по графику (в 2006 году), у России остаются хорошие шансы на дальнейшее участие в развитии иранской атомной энергетики. Учитывая масштабы спроса со стороны Ирана в данной области, иранские заказы одни могли бы возродить российскую атомную промышленность, помочь России вернуть утраченный статус великой индустриальной державы.
- Увы, и сейчас это понятно далеко не всем. В определенных кругах продолжает жить прежний подход к международным отношениям и к вопросам национального престижа. Вот международный обозреватель газеты "Известия" Максим Юсин считает, что Кремлю вполне стоило бы отказаться от бушерского проекта в обмен на те или иные уступки со стороны Запада – например, на официальное приглашение в НАТО. "Не следует подходить к сотрудничеству с Ираном с моральных позиций. Будет продолжаться торговля с Вашингтоном, которая уже долгие годы идет, но никак не удается договориться о цене, которую Вашингтон готов заплатить за наш отказ от такого сотрудничества", – сказал Юсин в эфире Би-би-си (опубликовано на веб-сайте Би-би-си). Это – не просто мнение частного лица, это точка зрения обозревателя одной из самых влиятельных российских газет, отражающая настроения определенной части политического спектра.
- От этих господ другого ожидать не приходится. Они уже пятнадцать лет вообще ни к чему не подходят с моральных позиций. Фактически нам предлагают от последовательной и самостоятельной внешней политики, направленной на защиту долгосрочных интересов страны – то, что хотя бы пытается делать Путин, вернуться все к тем же марионеточным телодвижениям государства-проститутки, в которое превратилась Россия в 90-е годы усилиями единомышленников господина Юсина.
- Насколько, по Вашему мнению, вероятна перспектива такого возврата?
- К сожалению, вероятность рецидива ельцинской эпохи в результате президентских выборов 2008 г., из-за ошибок политики Путина в социальной сфере, как мне кажется, достаточно велика, учитывая огромные ресурсы, предоставленные в распоряжение этих сил. Последствия такого поворота нетрудно предугадать. Это – окончательное превращение России в сырьевую базу, десуверенизация страны с перспективой дальнейшего распада. Естественно, в этом случае о каком-либо долгосрочном сотрудничестве между Россией и Ираном говорить не приходится.
…Нынешние российско-иранские отношения – скорее случайный плод сложившейся в начале 90-х годов прошлого века политико-экономической реальности на пространстве бывшего СССР, чем следствие продуманного курса на создание геополитического и экономического союза. Этим и объясняются невысокие темпы развития отношений между двумя странами. Трагедия состоит в том, что два великих народа, таких близких по духу, всегда воспринимали друг друга как соперников, и прибегли к взаимной помощи только в момент, когда выбора просто не было. Потому-то эти отношения ныне и напоминают так замок из песка, – быть может, уже завтра изменившиеся политические реалии, словно морской прибой, не оставят от этого замка и следа. Чтобы этого не случилось, два соседа должны постараться осознать взаимное благо и, взявшись за руки, начать строить новый Замок, но уже не из песка, не на зыбком морском берегу, а на прочной основе серьезного экзистенциального выбора.
Н.Федоренко
17.04.2005