ЮЮ в россии есть/нет
выношу из комментов

И сказал еще: чему уподоблю ювенальную юстицию?
Ювенальная юстиция подобна дому, куда можно заселить разных жильцов. Можно заселить Эффективную Систему Профилактики Рецидивов у Подростков-Правонарушителей и еще Гуманизацию Уголовного Правосудия в Отношении Подростков-Правонарушителей же, Соцработника в Ранге Помощника Судьи, Индивидуальные Программы Реабилитации с Частными Судебными Определениями Чиновникам в Рамках Индивидуальных Программ Реабилитации и т.д. и т.п. Можно заселить такую зверушку как Семейный Суд - суд, рассматривающий все внутрисемейные конфликты, выходящие за определенные рамки (установленные здравым ли смыслом, или там семейным кодексом и т.п.). Семейный суд (все, мне надоело писать имена жильцов с прописной) может быть более или менее полезной институцией: если он руководствуется пресловутой презумпцией сохранения семьи, если его основной инструмент - служба работа с кровной семьей вроде той, что была при почившем в бозе 19-м д/д, то очень даже неплохо. Если он будет базироваться на порядках и представлениях, существующих ныне в органах опеки, например - то не приведи Господь.
Можно заселить ЮЮ сразу органами опеки, дав им еще полномочий (как в Швеции, например, где органы соцзащиты - это представители власти, поэтому если вас вызывают туда, прийти вы обязаны, иначе вы нарушите закон. В каждом микрорайоне города в зависимости от количества населения есть несколько служб соцзащиты. Заявления туда поступают либо от самих подростков, либо из школы, либо из полиции, либо анонимно. Существует приемная, куда поступают звонки, которые потом направляются в различные отделы. Когда вопрос приходит в подростковый отдел, сначала производится разбирательство, нужно ли проводить социальное расследование. Возможно, ситуацию можно разрешить одним звонком родителям или одной беседой с ребенком, тогда расследование не проводится. Чаще всего его все-таки нужно провести. http://miloserdie.ru/index.php?ss=2&s=15&id=6798). Тогда существующий беспредел опек не прекратится, а только усугубится и получится, что мы выстроили дом для дракона.

Но даже в этом последнем случае это - аргумент не против строительства домов, а против нас, дураков, которые не понимаем, кого селить, а кого не селить в хороший дом.

Андрей указал мне на важный момент, служащий камнем преткновения для восприятия ЮЮ на Западе и планов по введению ее в россии:
Как же можно говорить, что не ЮЮ виновато в  беспределе опек, когда вот, идеологи ЮЮ пишут:
Понятие системы ювенальной юстиции
Под системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребёнка (несовершеннолетнего) (Законопроект Автономова, Статья 2). То есть, то, что делают органы опеки, согласно данному определению неизбежно является системой ювенальной юстиции.

So, давайте разбираться.Например, мы говорим: Америка напала на Ирак - а нам ответят: вы что, Америка - это материк, куча земли в океане. столько-то кв. км., такие-то полезные ископаемые, флора и фауна. Как она может напасть? Да, Америка не нападала, напала армия, управляемая людьми, проживающими в одном из американских городов и оплачиваемая жителями всех остальных американских городов - но мы говорим "Америка", для ясности. Так и тут: когда мы говорим, что ювенальной юстиции в россии нет - это означает, что в россии нет такой ювенальной юстиции, которая нужна. И когда мы говорим, что ЮЮ россии нужна - это мы имеем ввиду, что ЮЮ в россии требует радикальной переработки на новых началах, чтобы стала она такой, какой сейчас не является.

Конечно, ювенальная юстиция в россии есть. Даже нижеупомянутое распоряжение сталина распространить смертную казнь на двенадцатилеток - это тоже элемент ЮЮ: ЮЮ по-тараканьи. Выделение специальных мест лишения свободы для несовершеннолетних правонарушителей, ограничение максимального срока лишения свободы для них и т.п. - элементы ныне существующей ЮЮ в россии.

Собственно, корректно не смешивать понятия ювенальная юстиция, ювенальная политика государства и ювенальное правосудие:

Ювенальная политика - это все что хочет и делает государство по отношению к детям.
Начиная от спорта, культуры, здоровья, образования, семьи, социальной поддержки и заканчивая беспризорниками, сиротами и несовершеннолетними преступниками.

Ювенальная юстиция - это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребёнка (несовершеннолетнего) .

Ювенальное правосудие - это только специализация судей и судов (*).

Дальнейшее очевидно, надеюсь. Помните, анекдот про хреновое лето? Так и тут: да, можно сказать, что беспредел опек в россии и во многих западных странах - это такая хреновая ЮЮ. Но она столь хренова, что непонятно, зачем ее вовсе называть таковой. Мы закрепляем за двумя буквами Ю значение новой (или хорошо скорректированной старой) и правильной политики в отношении детей и подростков. Такой, при которой сталинские идеи расстреливать их, или клиновские - снизить планку для полной подсудности до девяти лет - невозможны. При которой суды, рассматривая любые дела с участием несовершеннолетних проявляют повышенное и неформальное внимание к обстоятельствам. При которой подростков не сажают на зону протирать штаны, повышать уголовную квалификацию и заражаться "тюремной гнилью"-стрептодермией, а прогоняют через психотерапию, примирительные практики и заглаживание принесенного вреда.

Важно рассмотреть не только то, что сказано, но и то, что уже сделано в этой области в россии. Фактически мы имеем две модели: Ростовская и Пермская. Я не возьмусь сейчас утверждать, что это - лучшее из лучшего и панацея от всех социальных бед. И там и там есть недостатки и, если в эти дома мы заселим не того, кого надо, то и Эр-Риядские руководящие принципы, и 156 статья УК РФ и соцработниук в суде, и т.п. - все сыграет против нас. Но в самих моделях этого не заложено, потому что неисполнение обязанностей по воспитанию детей - возможно и должно быть наказуемо, и семейная обстановка - вполне вероятная причина подростковой девиантности.

Мы не можем отказаться от ЮЮ: это возможно только двумя способами: искоренить в россии вообще детей, или полностью уровнять их со взрослыми, чтобы возраст не играл никакого значения во взаимоотношениях гражданина и государства. Мы не можем терпеть существующие порядки: в области работы с кризисными семьями - это беспредел опек. в работе с подростками-правонарушителями - система условных осуждений, которые никого не колышат, воспитательных колоний, которые никого не воспитывают, условно-досрочных освобождений. которые только закрепляют эффект "прививки" тюрьмой. Значит, надо строить новый дом ЮЮ, или. если угодно, серьезно, почти на 100%, перестраивать существующий. И думать, кого мы туда поселим.