Мне это видится так...
Д.Медведев сказал своё "Я ХОЧУ... теоретически". А вот кто будет исполнителем пока непонятно... Щёголев? Или кто-то ещё? Мне кажется, что вопрос не в назначении исполнителей, а в том, что помимо вектора, должен ещё быть план. Вот его-то пока нет даже в виде предложения, хотя проект концепции должен был быть представлен ещё в сентябре 2008-го. Но его ещё необходимо утвердить и согласовать. Т.е. для исполнителей проблема в том, что пока непонятно, какой план нужен руководству страны. По сути, в этом новом вопросе нет голов и советчиков, чтобы правильные инициативы, котрые не принесут вреда государству, и дальше исходили от Д.Медведева.