| Выборы , курс молодого бойца МО , пост №4 |
[Sep. 10th, 2008|10:41 am] |
Курс начинающего муниципального Бойца.
Выборы , курс молодого бойца МО , пост №4, Питер.
1. Почему возникло МСУ?
Приятнее было бы думать, что организацией МСУ на просторах необъятной Родины власть преследовала цель помочь людям. Но настоящей исходной точкой было желание тогдашних руководителей зачем-то интегрировать Россию в Совет Европы. Какие-то дяди и тети в Европе считали Россию недостаточно «демократической», а посему условием включения в Совет Европы была ратификация Европейской хартии местного самоуправления (приложение 1). Как известно, международные договора имеют более высокий юридический статус, чем местные Конституции.
Поэтому у правительства выхода не было – и в 1995-1996 гг. появилось ублюдочное местное самоуправление: без нормального законодательства, прав и ресурсов. Приняты несколько рамочных законов, в том числе базовый федеральный (приложение 2).
Наши законодатели разродились законом только лишь через год (приложение 3), и в 1997 году проведены первые, большей частью – несостоявшиеся, выборы в МСУ Санкт-Петербурга.
2.Конституционные особенности МСУ.
Ст.3, пункт 2: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Ст. 130, пункт 1: «МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжение муниципальной собственностью»
Ст. 132, пункт 1: «Органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью».
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Таким образом, есть и созданы условия для решения местных вопросов самостоятельно и под свою ответственность. В идеале уже есть и будет - неподконтрольная органам гос. управления легитимная структура, за исключением случаев нарушения законодательства или прав и свобод граждан. Власть в МО технически способна реализовывать ЛЮБЫЕ не запрещенные законом проекты, в том числе крайне необходимые проекты просветительного ( в узком смысле -образовательного ) характера.
начало в
№3 http://erikun.livejournal.com/31264.html
№2 http://erikun.livejournal.com/31145.html
№1 http://erikun.livejournal.com/30804.htm |
|
|