| Выборы , курс молодого бойца МО , пост №26. 7.Как избирают муниципальный совет и Главу МО. |
[Sep. 19th, 2008|08:29 am] |
Выборы , курс молодого бойца МО , пост №26
7.Как избирают муниципальный совет и Главу МО.
Как уже упоминалось, Глава МО и депутаты МО в любом случае проходят выборную процедуру, но с некоторыми особенностями.
Выборы Главы МО прямым голосованием отдельно рассматривать нет смысла – здесь все прозрачно, голосование происходит за ОДНУ кандидатуру из участвующих на всех избирательных участках округа.
Рассмотрим стандартный случай. Например, в границах муниципального образования № Х проживает 45 000 избирателей. В соответствии с законом в этом МО должно быть избрано 20 депутатов.
Округ разбивается примерно на 20 избирательных участков, опять же примерно по 2000 избирателей.
В нормальных странах местную власть выбирают ТОЛЬКО ПО ОДНОМАНДАТНЫМ округам, т.е. в каждом из 20 избирательных участков разыгрывается 1 мандат – побеждает один из претендентов.
У нас все через как не надо.
Весь округ делится на четыре части, в каждой части около 5 участков с примерно 10000 избирателей. Таким образом, выделяется четыре избирательных округа, где разыгрываются не один, а ПЯТЬ мандатов по мажоритарной системе.
Итого 4 округа по 5 депутатов = 20 депутатов.
То есть, в каждом избирательном округе проходит в депутаты пятеро кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.
Такая схема выгодна действующим депутатам, так как их суммарный ресурс и узнаваемость позволяет выиграть на выборах именно КОМАНДОЙ, так называемой ПЯТЕРКОЙ.
Но это не значит, что действующих нельзя победить. Очень даже можно.
После выборов все двадцать (в идеале, т.к. в результате дележа портфелей неизбежно возникает грызня – и часть новоизбранных депутатов кладет с прибором на заседания совета) должны собраться и большинством голосов выбрать себе предводителя.
Как правило, он заранее известен, т.к. возглавляет одну из команд.
Но часто не все «свои» депутаты побеждают, существует элемент риска.
Чтобы лидер гарантированно стал Главой округа (а также свои люди был назначены заместителем и главой администрации) за него должно проголосовать большинство присутствующих на правомочном заседании совета.
Совет правомочен, когда присутствуют 2/3 от списочного состава – в случае с 20 депутатами совета это 13,3 депутата. Чтобы не получилось, как в мультике про полтора землекопа, с запасом эту цифру принимают равной 14 – тогда никакой суд не опротестует решение.
Т.е., считаем, что оппозиция в количестве 6 человек встала и, хлопнув дверью, отбыла с заседания. Расстраиваться нечего, т.к. они могут отдыхать следующие 5 лет – в их услугах никто не нуждается при наличии поддержки 14 депутатов.
Далее для уверенного перевеса нужно большинство от 14 депутатов. Не напрягаясь получаем 8 голосов. С остальными (если уж они остались) можно торговаться. Технику будем рассматривать в каждом отдельном случае.
Итак, если в совет прошла команда из 14 единомышленников – абсолютная победа.
Далее без проблем избирается Глава, Заместители, председатели профильных комиссий, утверждается на должность Глава администрации.
Начало в посте №25
http://erikun.livejournal.com/37143.html
продолжение следует |
|
|
