| Выборы , курс молодого бойца МО , пост №36, Ч.3 . ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГ |
[Sep. 21st, 2008|12:16 pm] |
Выборы , курс молодого бойца МО , пост №36, Ч.3
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
7 июня 2005 года N 237-30
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования.
2. В собственности муниципальных образований муниципальных округов может находиться:
1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;
3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
(в ред. Закона Спб от 08.05.2007 N 158-31)
8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.
(пп. 10 — в ред. Закона Спб от 09.10.2006 N 449-71)
3. В собственности муниципальных образований поселков может находиться:
1) имущество, установленное пунктом 2 настоящей статьи;
2) имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;
3) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
(пп. 3 введен Законом Спб от 25.12.2006 N 589-99)
4. В собственности муниципальных образований городов может находиться:
1) имущество, установленное пунктом 2 настоящей статьи;
2) имущество, предназначенное для организации парковок и автостоянок;
3) имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;
4) имущество, предназначенное для содержания учреждений дошкольного образования;
5) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
(пп. 5 введен Законом Спб от 25.12.2006 N 589-99)
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
Статья 38. Местные бюджеты
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.
Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Санкт-Петербурга.
Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Статья 39. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 1 — в ред. Закона Спб от 25.12.2006 N 589-99)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. Закона Спб от 25.12.2006 N 589-99)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 40. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 42. Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга
1. Муниципальные образования образуют Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Съезд Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга:
1) утверждает устав Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга;
2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов муниципальных образований на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга и содержание его органов;
3) избирает органы управления Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга;
4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.
3. Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 43. Иные формы межмуниципального сотрудничества муниципальных образований
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 47. Ответственность муниципального совета муниципального образования перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования, а муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга — в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования.
2. Полномочия муниципального совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
3. Закон Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 48. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга — издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Санкт-Петербурга — Губернатором Санкт-Петербурга — был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 49. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 51. Исключена. - Закон Спб от 08.05.2007 N 158-31
Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
1. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.
3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.
4. Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.
Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.
Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Положения статей 8-10, 25-28 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона Санкт-Петербурга и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 56 и 57 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 56. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
1. Выборы органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке и сроки, установленные уставами указанных муниципальных образований, за исключением случаев:
изменения границ муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Законом Санкт-Петербурга, повлекшего увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 10 процентов;
преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, формирование органов местного самоуправления производится в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Избранные до вступления в силу настоящей главы органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом с учетом статуса соответствующего муниципального образования, установленного законом Санкт-Петербурга.
3. Изменение границ и преобразование муниципальных образований, существующих на день вступления в силу настоящей главы, в период со дня вступления в силу настоящей главы до 1 января 2006 года допускаются исключительно в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом. Изменение границ и преобразование муниципальных образований, существующих на день вступления в силу настоящей главы, производятся с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.
Статья 57. Обеспечение реализации положений настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. В целях организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге в соответствии с требованиями Федерального закона органы государственной власти Санкт-Петербурга:
1) до 1 января 2006 года приводят в соответствие с требованиями Федерального закона Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга;
2) до 1 января 2006 года обеспечивают безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в собственности Санкт-Петербурга имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;
3) до 1 июня 2006 года обеспечивают проведение съезда муниципальных образований в целях создания Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Федерального закона.
2. До приведения нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в соответствие с требованиями Федерального закона и настоящего Закона Санкт-Петербурга указанные акты действуют в части, не противоречащей Федеральному закону.
3. Органы местного самоуправления до 1 июля 2005 года приводят в соответствие с требованиями Федерального закона уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
4. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона указанные акты действуют в части, не противоречащей Федеральному закону.
Статья 58. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга
Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:
1) Закон Санкт-Петербурга от 15 ноября 1995 года N 137-20 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Закон Санкт-Петербурга от 18 июня 1997 года N 111-35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
3) Закон Санкт-Петербурга от 2 февраля 2000 года N 43-5 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
4) Закон Санкт-Петербурга от 2 февраля 2000 года N 44-6 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
5) Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2000 года N 625-72 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
6) Закон Санкт-Петербурга от 30 мая 2001 года N 436-53 «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
7) Закон Санкт-Петербурга от 10 июля 2002 года N 353-37 «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
8) Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года N 702-105 «О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
9) Закон Санкт-Петербурга от 22 декабря 2004 года N 716-1 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
примечание.
Законом Санкт-Петербурга от 11.07.2005 N 340-50, вступившим в силу через 10 дней после дня официального опубликования, статья 3 Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2000 N 464-49 признана утратившей силу.
10) статью 3 Закона Санкт-Петербурга от 27 сентября 2000 года N 464-49 "О порядке определения органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
11) статью 5 Закона Санкт-Петербурга от 17 сентября 2003 года N 547-74 "Об устройстве и капитальном ремонте придомовых и внутридворовых проездов и въездов и пешеходных дорожек".
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
7 июня 2005 года
N 237-30
Предыдущий пост
http://erikun.livejournal.com//39788.html
продолжение следует... |
|
|
