Тематика журналаОбсуждение актуальных проблем политической жизни.
Используемые теги:
Выборы: тенденции и прогнозы
Геополитика и международные отношения
Гражданское общество и права человека
Действия власти на Алтае
Действия федеральной власти
Дело Евдокимова
Имидж страны и региона
Межэтнические отношения и религия
Образование-Политическая наука-История
Пресса-Интернет-Живой Журнал
April 2020
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
|
2/12/07 02:28 pm
По поводу нового законопроекта об отстранении губернаторов
Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому президент теперь может отстранять губернаторов от должности без суда и следствия за преступление любой тяжести. Зачем нужно делать еще тоньше ту нить, на которой висит "дамоклов меч" над губернаторами?
Для справки: уголовные дела в последние годы были возбуждены против более чем десятка глав регионов. Четверо губернаторов погибли при исполнении обязанностей (Александр Лебедь, Валентин Цветков, Игорь Фархутдинов и Михаил Евдокимов), причем расследования этих участившихся случаев отнюдь не сняли возникшие в обществе вопросы. Как бы то ни было, все это создало вполне определенный "психологический фон" (...) Подоплека действий нынешнего режима, видимо, связана с тем, что из среды глав регионов может выйти политик, способный стать "незапланированным" кандидатом в президенты. От губернаторов во многом зависит и то, как проголосуют на думских выборах их регионы. Страх "элиты" утратить власть и нефтедолларовые потоки ведет к навязыванию обществу концепции заранее определенного "преемника". При этом опасения кремлевских политтехнологов за успех проекта "преемничества" толкают их на не вполне адекватные "избыточно-страхующие" действия (…)
Полный текст: ИА "АМИТЕЛ" Зачем нужно делать еще тоньше ту нить, на которой висит «дамоклов меч» над губернаторами? 12 февраля 2007 г. (08:37) Известный политолог, профессор, директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов прокомментировал решение Госдумы и своих коллег относительно принятых в первом чтении поправок, согласно которым у Президента РФ появляется право увольнять губернаторов: "Некоторые эксперты уже прокомментировали этот законопроект, и с их соображениями вполне можно согласиться. Действительно, даже с чисто юридической точки зрения эта инициатива вызывает серьезные вопросы. Как можно без суда и следствия отстранять от должности губернатора, если существует принцип презумпции невиновности? Доктор юридических наук, заместитель председателя АКСНД Сергей Землюков совершенно справедливо отметил: «Виновным человека может признать только суд. Возбудить уголовное дело, к тому же независимо от тяжести, можн о по любому поводу». Политическая оценка, данная Константином Емешиным, также вполне логична: «Это режим авторитарной власти: идет свойственный ей процесс заполнения всех ниш, оставшихся от демократического правления. Право президента увольнять губернаторов - это очередной шажок в этом направлении». Да, это «очередной шажок», или еще один поворот ключа в продолжающемся «закручивании гаек». Вызывает некоторое недоумение лишь комментарий депутата АКСНД Сергея Белоусова о том, что человек, который назначает на ту или иную должность, должен и принимать решение об его отстранении. Неужели депутат не слышал выступление президента на недавней «большой» пресс-конференции? Там Владимир Путин еще раз очень доходчиво пояснил, что он отнюдь не назначает губернаторов, а лишь предлагает их кандидатуры для утверждения региональным парламентом, который имеет право не согласиться. Правда, при этом не было упомянуто про угрозу роспуск а парламента. Уже сейчас глава региона может быть отстранен от должности в случае предъявления ему обвинений в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Однако в статью 114 УПК предлагается теперь внести еще и поправку о праве президента сделать это при совершении преступления любой степени тяжести. Малейший реальный или вымышленный «проступок» неугодного губернатора могут теперь использовать как повод, чтобы отстранить его от должности. И, как в недоброй памяти времена, никакая презумпция невиновности ему уже не поможет. Зачем нужно делать еще тоньше ту нить, на которой висит «дамоклов меч» над губернаторами? Для справки: уголовные дела в последние годы были возбуждены против более чем десятка глав регионов. Четверо губернаторов погибли при исполнении обязанностей (Александр Лебедь, Валентин Цветков, Игорь Фархутдинов и Михаил Евдокимов), причем расследования этих участившихся случаев отнюдь не сняли возникшие в обществе вопросы. Как бы то ни было, все это создало вполне определенный «психологический фон». Сейчас ни один из губернаторов уже не позволяет себе никакой серьезной полемики с Центром в отстаивании интересов субъекта федерации. Глав администраций не избирает теперь население регионов, и фактически их превращают в услужливых клерков. Это подрывает конституционный принцип федерализма. Подоплека действий нынешнего режима, видимо, связана с тем, что из среды глав регионов может выйти политик, способный стать «незапланированным» кандидатом в президенты. От губернаторов во многом зависит и то, как проголосуют на думских выборах их регионы. Страх «элиты» утратить власть и нефтедолларовые потоки ведет к навязыванию обществу концепции заранее определенного «преемника». При этом опасения кремлевских политтехнологов за успех проекта «преемничества» толкают их на не вполне адекватные «избыточно-страхующие» действия. К удивлению независимых наблюдателей, ни одного вопроса, ни одного выступления от депутатов Государственной Думы в связи с этими поправками не возникло. В самом деле, наш парламент – уже не место для дискуссий. По-видимому, методичное «вытаптывание политической поляны» и «закручивание гаек» будет продолжаться до тех пор, пока само общество не проснется и не вернет ситуацию к здравому смыслу", - считает Юрий Чернышов.
2/12/07, 06:30 am
Чем жестче он выстраивает вертикаль управления, тем быстрее для него наступит финал. Но на случай войны модель оказалась бы, наоборот, эффективной.
2/12/07, 06:39 am
Значит, для оправдания эффективностью начнем приближать войну?
2/12/07, 02:39 pm
Мы с вами не в состоянии. Но у него есть для того возможности. Вообще говоря, это можно делать не только осознанно, но и по склонности натуры. Как и в "вертикали управления" находит выражение натура хозяина, а не наибольшая эффективность. А если система построена на единоначалии, как в военных структурах, и приспособлена к экстремальным ситуациям, то почему она должна их избегать?
2/13/07, 01:17 am
Да, логично. К этому надо добавить еще лоббирование "ястребами" все более растущих расходов на вообужения. Объективно получается, что именно "ястребы" и заинтересованы в эскалации международной напряженности. В Штатах тоже так, но там есть сдержки и противовесы...

2/13/07, 03:08 am
Вот и подтверждение подоспело
"МИД России официально отреагировал на высказывания главы пентагона Роберта Гейтса в конгрессе США, где он четыре дня назад заявил, что американская армия должна быть готова к войне против России – сообщает NEWSru.com.
В заявлении внешнеполитического ведомства, размещенном на официальном сайте, говорится: "Трудно отделаться от впечатления, что все эти высказывания выстраиваются в определенную систему негативных в отношении нашей страны оценок".
"Вопрос в том, насколько это отражает реальную политику США. Тем более, что в последнее время из уст высокопоставленных представителей военного ведомства и разведсообщества США уже не раз слышались заявления о РФ, которые вызывают у нас недоумение", - говорится в комментарии ДИП МИД России.
Агентство напоминает, что в минувший четверг Гейтс заявил, что США "необходим весь спектр военных средств, включая как наземные силы, способные воевать с большими армиями, так и мобильные части специального назначения, способные бороться с угрозой терроризма, поскольку мы не знаем, что произойдет в таких странах, как Россия, Китай, Северная Корея, Иран".
Представители Министерства иностранных дел России считают, что в своей речи глава Пентагона Роберт Гейтс слишком увлекся в ходе отстаивания перед американскими законодателями очередного беспрецедентного по размерам запроса Пентагона по военному бюджету США
В МИД РФ отметили, что уже запросили через американского посла в Москве разъяснения по поводу соответствия высказываний американского министра официальной позиции администрации США".
2/14/07, 08:08 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
Не для дискуссии замечу, а потому что к слову пришлось - мне с первого года нынешнего правления в РФ показалось, что эти ребята пришли с настроем на войну, как минимум - с мыслью о ее скорой вероятности. И единственно последовательно развиваемая отрасль хозяйства - военная.
2/14/07, 10:38 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
Да, так, увы!
2/19/07, 08:15 pm
Re: Вот и подтверждение подоспело
А мне кажется, что это интернациональные усилия по созданию определённой предвыборной обстановки для коррекции восприятия ситуации обществом с российской стороны, и попытки намалевать срааашную Россию и Китай американцам и европейцам, чтобы они немного отвлеклись от того что происходит на ближнем востоке.
Обострение полюбовное и взаимовыгодное.
2/19/07, 08:18 pm
Re: Вот и подтверждение подоспело
К тому же такая ситуация привозит Иванов лишние проценты рейтинга, и резко выбрасывает его на первое место далеко впереди Медведева.
Это всё внешнеполитический спектакль с сугубо внутренними целями.
2/20/07, 04:12 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
В общем, "Хвост виляет медведем", так?
2/20/07, 05:06 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
Я не очень понял метафоры) Можете пояснить?
2/20/07, 05:55 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
Был такой американский фильм "Хвост виляет собакой" - про то, как военную операцию начали, чтобы отвлечь внимание от "личного" скандала вокруг президента.
2/20/07, 05:59 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
Ну, до военной операции дело не дойдёт, это 100%. И это все отлично понимают. Но конфликт будут накручивать до упора, пока дикторы новостей не будут истерично сообщать о планах передислокации пары десятков субмарин с ядерными ракетами к берегам Америки.
2/20/07, 06:13 am
Re: Вот и подтверждение подоспело
А, вообще, да. Именно так и происходит. Причём, происходить будет, как несложно догадаться, до примерно 2009 года. А там посмотрим. Ажиотаж вокруг ядерных дел позволяет сравнительно тих убирать кандидатов в президенты тут, и тратить нереальные деньги на безуспешную войну там. Кстати: http://www.rbc.ru/rbcfreenews.shtml?/20070220091949.shtml
2/12/07, 01:34 pm
Следующий этап - предоставление президенту единолично судить проштрафившихся (с его точки зрения) губернаторов и единолично же наказывать - например, сечь. Или собственноручно расстреливать.
2/12/07, 02:08 pm
А вот ежели обратиться к истокам нашей суверенной демократии, то при Иване Грозном неугодных бояр царь усаживал на кол.
2/12/07, 02:43 pm
Точнее, они сами друг друга сажали в соответствии желаниями самодержца.
2/13/07, 03:40 am
Не только губернаторов. Вообще кого угодно. Да это сейчас и так уже имеет место, достаточно напомнить о "судах" над военными.
2/13/07, 04:07 am
А какие именно суды Вы имеете в виду?
2/13/07, 04:10 am
Здрасте. Их сейчас навалом, более всего на слуху - судилища над Аракчеевым, Худяковым и группой Ульмана.
2/15/07, 11:54 am
Вы законопроект читали? речь идет о временном отстранении от должности. Так что говорить о каком то авторитаризме и диктаторских замашках оснований нет. По-прежнему губернатор может быть отстранен по представлению Генерального прокурора. Из УПК убирается норма о тяжком и особо тяжком преступлении, сама норма об временном отстранении от должности высшего должностного лица в УПК с 2001 года. Причем Президент РФ может и не отреагировать на представление Генерального прокурора.
2/15/07, 12:39 pm
Вы всерьез считаете, что Генпрокурор сейчас способен сделать такое представление без предварительного согласования с Президентом?!
И вообще, зачем нужны все эти новые ухищрения, если отстранить губернатора можно и просто "за утрату доверия Президента"? Кстати, не могли бы Вы четко пояснить юридический смысл этой формулировки?
2/15/07, 12:53 pm
А когда он мог? Вы немного путает нормы статьи 114 УПК, где речь идет о временном отстранении от должности (если губер не виновен, что решает суд, то возвращается к исполненению своих обязанностей) и санкции, предусмотренные ФЗ "Об общих принципах организации органов гос власти" №184-ФЗ (губернатор убирается в принципе). Что такое "утрата доверия" Вам ни кто не скажет, но фраза используется и в ТК.
2/15/07, 01:03 pm
"губернатор убирается в принципе"? Да, и такое, увы, было...
Поймите, дело не в деталях. Все это явно избыточно, и нарушает конституционный принцип федерализма.
2/15/07, 02:48 pm
Не придерайтесь к словам, губернатор отрешается от должности - так лучше? Скажите, в чем нарушается принцип федерализма данным законопроектом? А действующей редакцией УПК он не нарушается?
2/16/07, 12:38 am
Принцип федерализма был кардинально нарушен отменой всенародных выборов губернаторов, произошедшей после Беслана под надуманным предлогом "борьбы с терроризмом". Все остальное, как уже было указано, лишь излишние довески к этому нарушению конституционного принципа "народ - источник власти".
Вам, конечно, знакомо понятие "политический режим", включающее не только чисто юридические аспекты? Так вот, фактически сейчас выстраивается унитарный режим с авторитарной властью. Это очевидно для любого независимого наблюдателя. Можно в апологетических целях придумывать любые отговорки (кому-то это, наверное, и положено, по должности), но реальность, которую мы видим вокруг себя, от этого, увы, не изменится.
2/16/07, 03:47 pm
Позвольте с Вами не согласится. Новый порядок наделения полномочиямине нарушает никаких принципов. В Конституции отстутствует указание, что губернатор должен избираться непосредовано народом, и до 1996 года губернаторы и не изберались. А на счет унитарного государства с авторитарной властью - на данном этапе развитя Российской Федерации это необходимое зло, главное не скатиться к тоталитаризму. Так что критика не по адресу. Вот что действительно вызывает озабоченность - это перспективы развития мсу в России, мы постепенно возврашаемся к советской системе, когда районные Совет являлись часть системы органов гос. власти.
2/18/07, 11:53 am
«В Конституции отстутствует указание». Да, в «букве» - отсутствует, а в «духе» Конституции – присутствует (см. выше). На это указали и два судьи Конституционного суда, хотя им было нелегко отважиться на это.
«главное не скатиться к тоталитаризму». Вот именно. А ведь такие нелепые и ненужные законы - шажки именно в данном направлении.
Все связано в систему. И в мсу сейчас пытаются ввести назначаемость глав. За деревьями просматривается лес, если немного присмотреться.
2/18/07, 01:29 pm
Извините, но такое понятие как "дух закона" хорошо смотрится в статье, на практике этот дух у всех разный, поэтому не будем оперировать этими словами. А законопроект, который мы с Вами осбсуждаем нужен. Он повышает ответственность губернатора перед законом. В конце концов, если не хотят соблудать все законы самостоятельно, пусть боятся их нарушить.
2/18/07, 01:40 pm
Этот дух не разный. "Народ - источник власти". Прочитайте эту формулу повнимательнее!
И еще. Предложите, пожалуйста, аналогичный законопроект об ответственности президента. За любое преступление. Почему не предлагают? Или он не должен отвечать перед законом?
2/18/07, 03:45 pm
Процедура импичмента Вас уже не устраивает? Народ по прежнему источник власти, ничего не изменилось.
2/19/07, 12:44 am
Как-то Вы уходите от прямо поставленных вопросов.
ЕЩЕ РАЗ: Предложите, пожалуйста, аналогичный законопроект о ВРЕМЕННОМ ОТСТРАНЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА ОТ ДОЛЖНОСТИ БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ ЗА ЛЮБОЕ СОВЕРШЕННОЕ ИМ ПРЕСТУПЛЕНИЕ. Если предложите - Вы будете последовательны, и Ваша позиция заслуживает уважения.
А иначе все это апологетические разговоры от лукавого.
2/19/07, 03:27 am
Давайте подумаем всместе на тему: кто может временно отстранить от должности президента?
2/19/07, 03:57 am
Как кто??? Очень странный вопрос. Намекаете, что только Бог отстраняет помазанников? Но это же не помазанник. И даже не святой. Прокуратура и парламент на что?
Так что пишите законопроект, не стесняйтесь!
2/19/07, 03:18 pm
В президентской республике парламент временно отстраняет президента?
2/20/07, 04:02 am
Ну да. Как кнессет Моше Кацава:) А Вы хотите, чтобы это мог сделать только мужик с вилами?
2/20/07, 12:32 pm
Если президент совершил преступление, то мужик с вилами не нужен, хватит процедуры импичмента
2/20/07, 01:56 pm
ИМПИЧМЕНТ ЗА ЛЮБОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ? А как же "временное отстранение"? Почему ему не положено, а губернатору положено? Обидеть президента пытаетесь?!
2/20/07, 03:32 pm
Еще раз повоторяю, временное отстранение от должности не является наказанием. Если губернатор не виновен - возвращаетсяк исполнению своих обязанностей. Вас же не возмущает содержание в СИЗО подозреваемых в преступлениях?
2/20/07, 11:26 pm
Да, это не наказание, это поощрение. Вот поэтому-то Вас и спрашиваем в который раз - почему Вы хотите лишить этого поощрения нашего любимого президента? За что хотите его обидеть? Потому, что он безгрешный помазанник, или потому, что Вы выступаете за немедленное и полное (без всяких "временных") отстранение президента от должности по любому поводу?
А теперь серьезно: вот видите, до чего доводит безоглядная апологетика. Иногда честнее молчать, чем говорить...
2/21/07, 11:37 am
Вы мне насчет СИЗО ничего не сказали. Возмущает Вас ээто или нет? Ведь люди тоже без приговора суда там сидят.
2/19/07, 08:31 pm
Вообще-то это делает Конституционный судья... И именно этот пост среди прочих пророчат Гаранту, когда и если он таки уйдёт на покой в 2008 году. Потому что Конституционный Суд перехал в Питер. И не надо пороть горячку. До Вас уже всё написано, не переживайте так.
2/20/07, 04:09 am
Вы имеете в виду Зорькина?!? "Зачет", как пишет молодежь. Но КС занимается все-таки серьезными правонарушениями, а тут речь идет о ЛЮБЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, И С НЕМЕДЛЕННЫМ ОТСТРАНЕНИЕМ БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ. Это еще не прописано нашими мудрыми депутатами в отношении президента. Не дошли руки у "Единой России". Надо им посоветовать, чтобы восторжествовал принцип равенства перед законом.
|