![[info]](http://lj.rossia.org/img/imported-profile.gif){kind=small}
![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small}
Сравнительные жизнеописания губернаторов: А. Карлин и А. Тишанин
Нет, это не Плутарх. Это серьезнее. В статье сравниваются портреты двух губернаторов, назначенных В. Путиным в Иркутской области и в Алтайском крае в 2005 г., после отмены губернаторских выборов. Они вроде бы разные, эти люди, и успехи и неудачи у них разные. Но роднит их одно: судя по всему, оба считают, что «главную ответственность» они несут не перед народом, не перед обществом, а перед тем, кто их назначил.
________________________________________
Внесенные президентом в августе 2005-го
Внесенные президентом в августе 2005-го
Заочная дуэль губернаторов
Идея сравнения качества работы губернаторов — одна из самых актуальных и востребованных в российской политике. Об этом думает президент РФ Владимир Путин, издавший в июне 2007 года указ, согласно которому эффективность исполнительной власти в регионах будет оцениваться по 43 показателям. И новый министр регионального развития Дмитрий Козак, выступая в Совете Федерации 25 октября, говорил о необходимости сравнивать регионы «друг с другом в динамике развития». «КС» начинает цикл публикаций, сравнивая «в динамике» работу глав регионов по своим критериям — опираясь на информацию, накопленную в процессе многолетнего наблюдения за деятельностью сибирских губернаторов. В политических карьерах губернаторов, деятельность которых мы сравниваем, существуют объективные параллели, которые мы будем стремиться доказать. Хотя определенной субъективности в процессе сравнения «КС» избежать невозможно.
Губернаторы Иркутской области Александр Тишанин и Алтайского края Александр Карлин — очень разные люди, и управляют они очень разными территориями. Однако «отправная точка» у них общая. Оба губернатора были наделены полномочиями практически одновременно. По предложению президента РФ Александр Карлин утвержден губернатором 25 августа 2005 года, Александр Тишанин — 26 августа того же года. Оба прежде не имели опыта руководства крупными структурами исполнительной власти. Для политической элиты вверенных им регионов оба губернатора были по сути «варягами», хотя Карлин и является уроженцем Алтайского края (но 20 лет работал в Москве), а Тишанин «причастен» к Приангарью несколькими годами руководства ВСЖД.
За прошедшие два года многое у обоих губернаторов складывалось одинаково. Они выполнили первоочередные политические задачи, возложенные на них федеральным центром. Укрепляя свою власть в регионах, оба сменили руководителей региональных отделений «Единой России» и усиливают политическое давление на мэров региональных столиц. Оба на нынешних думских выборах возглавляют избирательные списки «Единой России».
Но есть и существенная разница. В Иркутской области Александр Тишанин сменил губернатора Бориса Говорина, два срока занимавшего свой пост. В Алтайском крае за последние четыре года сменилось три губернатора. Консерватора Александра Сурикова, вросшего в местную почву всеми своими корнями, сменил человек вне системы — «народный губернатор» Михаил Евдокимов. Затем президентом была предложена кандидатура Александра Карлина, заявившего, что именно перед своим «патроном» он несет главную ответственность.
В Иркутской области пересекаются интересы крупных ФПГ, что создает объективную основу для раздробленности областной элиты на «группы по интересам», а также их междоусобиц. Алтай остается в основном аграрным, высокодотационным краем. Неудивительно, что у губернатора Тишанина не прекращается череда конфликтов с различными группами местной элиты, у губернатора Карлина — политическое затишье. Показательная деталь: Карлину удалось провести через региональный парламент закон, перераспределяющий полномочия от депутатов в пользу губернатора, а Тишанину только с помощью вето удается блокировать законопроект, который перераспределял бы полномочия от губернатора в пользу депутатов.
КАРЛИН АЛЕКСАНДР БОГДАНОВИЧ родился 29 октября 1951-го в Алтайском крае. В 1974-м назначен помощником прокурора Бийска. 1977–1982-й — заместитель прокурора Приобского района Бийска. В 1982–1983-м — заместитель прокурора Барнаула. С 1983-го — начальник отдела прокуратуры Алтайского края. С 1986-го — старший прокурор управления Прокуратуры СССР. 1989–1990-й — помощник Генерального прокурора СССР по особым поручениям. В феврале 1992-го возглавил отдел управления Генпрокуратуры (ГП) РФ. С 1993-го — замначальника управления по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе ГП РФ. С 1994-го — вновь начальник одного из отделов ГП. В 1996-м возглавил управление ГП РФ по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе. С 2000-го — статс-секретарь, замминистра юстиции РФ. С 2002-го — первый замминистра юстиции. С апреля 2004 года — начальник управления президента РФ по вопросам госслужбы. С 2005-го — губернатор Алтайского края. Заслуженный юрист России. Государственный советник юстиции 2-го класса.
ТИШАНИН АЛЕКСАНДР ГЕОРГИЕВИЧ родился 20 апреля 1966 года в Челябинской области. Трудовую деятельность начал дежурным по станции Тракторстрой Южно-Уральской железной дороги (ЮУЖД), с 1988 года работал поездным диспетчером Челябинского отделения ЮУЖД, 1989–1991-й — начальником станции Тракторстрой ЮУЖД. 1991–1996-й — начальник отдела перевозок Челябинского отделения ЮУЖД. 1997–1998-й — первый заместитель начальника службы перевозок, начальник Единого центра диспетчерского управления ЮУЖД. С 2000 года — заместитель начальника ЮУЖД, начальник службы перевозок. 2001–2002-й — начальник Читинского отделения Забайкальской железной дороги (ЗабЖД). 2002–2003-й — замначальника ЗабЖД. С 2003-го — первый заместитель начальника ЗабЖД — филиала открытого акционерного общества «РЖД». В апреле 2004 года назначен начальником Восточно-Сибирской железной дороги. 26 августа 2005-го наделен полномочиями губернатора Иркутской области. Инаугурация прошла 8 сентября.
Как губернатор решал проблему команды
Возвращение Александра Карлина, более 20 лет проработавшего в Москве в основном на прокурорских должностях, на малую родину в ранге губернатора стало соломоновым решением федеральных властей после того как под руководством губернатора Михаила Евдокимова более полутора лет (до его трагической гибели) край сотрясало непримиримое противостояние между исполнительной властью и крайсоветом. Ситуация была настолько острой, что начала сказываться на социально-экономическом развитии территории. Так, по итогам 8 месяцев 2005 года (Карлин вступил в должность в августе 2005 года) индекс промышленного производства упал на 8% к аналогичному периоду 2004 года. Местные наблюдатели отмечали, что частично была потеряна управляемость регионом.
Александр Карлин потребовал написать заявления об уходе всех десяти заместителей, принятых Евдокимовым. Ни один из них не сохранил работу в команде нового губернатора.
Формирование команды в ситуации, когда «своих людей» практически нет (сказалась долгая «оторванность» Александра Богдановича от региона), проходило непросто. Карлин всячески подчеркивал, что главными критериями для него являются профессионализм, опыт, незапятнанность репутации, приветствуются также научные степени. В условиях «кадрового голода» и отсутствия собственной команды он был вынужден опереться на местные кадры. «Команда губернатора изначально формировалась по принципу «и от этих, и от тех». В нее вошли и «люди Назарчука» (председатель крайсовета Александр Назарчук. — «КС»), и «люди Колганова» (мэр Барнаула Владимир Колганов. — «КС»), люди, поддерживаемые Квашниным (полпред президента РФ в СФО Анатолий Квашнин. — «КС«), и некоторые перспективные политики, которым раньше не давали возможности роста. Сейчас они в основном работают как единый коллектив, хотя подспудно сохраняются старые влияния», — считает директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов.
Практически все кадровые решения Карлина были благосклонно приняты крайсоветом. Сопротивляться ставленнику президента никто не решился бы, тем более после полуторагодичного противостояния регионального парламента и исполнительной власти края любой конфликт существенно уронил бы имидж представительного органа власти.
Сформировав костяк команды, уже осенью 2005 года Александр Карлин начал работу на подчинение себе региональной политики и впервые попробовал мощь своего ресурса, сумев провести через крайсовет законопроект, изымающий часть полномочий, закрепленных за депутатами, в пользу исполнительной власти и губернатора.
Наделяя полномочиями 39-летнего железнодорожника Александра Тишанина, депутаты ЗС Иркутской области проголосовали так, как это делается во всех случаях, когда кандидатуру главы области предлагает Владимир Путин. 42 депутата — «за», «против» — два голоса. На всю процедуру у депутатов ушел всего один час. Однако истинные отношения нового губернатора с элитами Иркутской области проявились уже через месяц.
22 сентября 2005 года первое же серьезное кадровое решение нового губернатора было встречено в штыки. Тишанин решил назначить первым заместителем своего земляка, главу Тракторозаводского района Челябинска Юрия Параничева. Депутаты ЗС не согласовали его кандидатуру. Губернатору пришлось «измором брать» региональный парламент: Параничев проработал с приставкой и. о. до 21 декабря 2005 года, когда был утвержден подавляющим большинством голосов.
Высокая концентрация ФПГ и аффилированных с ними персон вынуждают Тишанина создавать команду с опорой на «варягов». Его кадровые проблемы схожи с положением Михаила Евдокимова — предшественника нынешнего алтайского губернатора Александра Карлина. «Александр Тишанин изначально унаследовал аппарат своего предшественника. Тот самый аппарат, который был результатом неприемлемых и недостойных компромиссов, состоявший во многом из ставленников московских и транснациональных корпораций. Фактически в последние годы именно корпорации правили и направляли государственную и муниципальную власть в регионе», — утверждает информационный центр «БАБР.RU». Далеко не все кадры, подобранные Тишаниным, приживаются в иркутской администрации — например, брат губернатора Евгений Тишанин проработал на посту начальника департамента правоохранительной и оборонной работы несколько месяцев и ушел в отставку.
«По сути дела, костяк «команды Тишанина» составляют два человека. Первый заместитель Юрий Параничев и «просто» заместитель, курирующий финансы и имущественный комплекс области, — Сергей Воронов (Сергей Воронов в 2001–2002 гг. занимал пост вице-мэра Нижнего Новгорода. — «КС«)», — сообщал в октябре 2007 года информационный центр «БАБР.RU». 18 октября Сергей Воронов был арестован на фоне конфликта губернатора с очередной группой областной элиты — руководством ГУВД. Воронову предъявлено обвинение в рамках уголовного дела о мошенничестве в ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» (ДСИО). При этом еще 8 октября Воронов заявлял, что у дела политические мотивы.
Первоочередная задача
Главная задача, которую федеральный центр, очевидно, поставил перед Александром Карлиным — это «погасить регион», пылавший более полутора лет в жесточайшем политическом конфликте. Буквально с первых минут в новой должности Карлин начал позиционировать себя как центр политической системы края и демонстративно дистанцировался от всех имеющихся в регионе политических сил. За минувшие два года такое явление, как открытые споры с губернатором, полностью исчезло из алтайского политического арсенала. Стилем управления сторонника «вертикали власти» Карлина стала кулуарность.
В теме объединения двух Алтаев (Алтайского края и Республики Алтай) регионы за время губернаторства Александра Карлина практически не продвинулись. Но, во-первых, Кремль не продемонстрировал серьезной заинтересованности в этом, а во-вторых, глава Республики Алтай Владимир Бердников, подталкиваемый местными элитами (которые всегда очень жестко выступали против объединения), вынужден был неоднократно заявлять, что он против «одного Алтая», и взвалил на себя бремя ответственности за провал объединительного проекта.
2006 год прошел в Приангарье под знаком объединения двух регионов. При прежних руководителях Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО (УОБАО) объединение буксовало. Дело сдвинулось, когда область возглавил Александр Тишанин. Безусловно, шаги для успешного объединения предприняли не только новый иркутский губернатор, но и федеральный центр и полпред президента РФ в СФО. Общими усилиями был достигнут образцово-показательный результат.
В Иркутской области явка на объединительный референдум 16 апреля 2006 года составила 68,94%. За объединение высказались 89,76% жителей Приангарья. В УОБАО участие в референдуме приняли 99,45%, из них 97,31% поддержали идею объединения. А 5 февраля 2007 года в поселке Усть-Ордынский прошла торжественная церемония передачи полномочий главы администрации УОБАО губернатору Иркутской области Александру Тишанину. В ходе инаугурации он даже прошел шаманский обряд очищения.
Давление на мэров и контроль над «Единой Россией»
Через полгода пребывания на посту губернатора (в марте 2006 года) Александр Карлин впервые публично дал негативную оценку деятельности мэра Барнаула Владимира Колганова, — продемонстрировав, что барнаульскому градоначальнику в доверии краевого руководителя отказано. Со стороны администрации края началась работа в муниципалитетах Алтая с целью перехода от системы всенародно выбираемых мэров к назначаемым или избираемым из числа депутатов местных представительных органов сити-менеджерам. «При выборах глав (муниципалитетов. — «КС«) в той или иной форме мнение региональных властей должно учитываться. Если ответственность за состояние дел в региональной столице возлагается и на власти субъекта РФ, то вполне резонно говорить о закреплении определенных форм участия в принятии управленческих решений по развитию города (в том числе кадровых) за региональной властью», — заявлял «КС» Александр Карлин.
Весной 2006 года, выступая на ежегодном съезде предпринимателей, Карлин заявил: «В крае еще есть силы, противодействующие позитивным тенденциям в экономике и социальной сфере региона. Этим силам мы будем противостоять». Местная элита заявления губернатора поняла по-своему. По одной из обсуждающихся версий, к числу «темных» сил был отнесен ряд коммерческих структур, объединенных в рамках местной ФПГ, якобы близкой к мэрии Барнаула. А 25 января 2007 года Александру Карлину удалось провести законопроект, изымающий у мэрии Барнаула полномочия по распоряжению земельными участками в пределах этого муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена. Речь идет о 95,8% всех земель краевой столицы.
Переговоры о вступлении Карлина в «ЕР» велись на протяжении долгого времени, и достаточно сложно. Членский билет Карлин согласился получить лишь в мае 2007 года и только после того как смог добиться смены лидера местного отделения «ЕР», депутата Госдумы Андрея Кнорра, который имел довольно сильную поддержку в центральном аппарате «партии власти». Последний, кстати, с самого начала неоднократно публично давал понять, что готов сотрудничать с губернатором. Трудно однозначно оценить, отчего Кнорр пришелся не ко двору Карлину. Возможно, губернатора не интересовало сотрудничество с «партией власти», он предпочел полный контроль над региональным отделением. Большинство местных наблюдателей склонны объяснять непримиримое отношение главы края к Кнорру тем, что одним из влиятельных политиков в окружении Карлина довольно скоро стал лидер партийной фракции «ЕР» в крайсовете, промышленник Николай Рыжак, давний и жесткий оппонент Кнорра в борьбе за политическое влияние внутри местного отделения партии.
С приходом Александра Тишанина у иркутской обладминистрации появилась потребность в контроле над столицей области, а также региональной «Единой Россией». На выборах мэра осенью 2005 года новый губернатор поддерживал оппонента действующего градоначальника Владимира Якубовского, депутата Госдумы Сергея Дубровина, в итоге проигравшего. Не добившись результата, администрация инициировала законопроект, благодаря которому получила бы контроль над муниципальными землями Иркутска. Этот закон торпедировали депутаты ЗС при активной поддержке фракции «Единая Россия», что неудивительно — именно мэр Иркутска Якубовский возглавлял областное отделение «партии власти».
Удобная возможность замены Якубовского на посту руководителя ИРО «ЕР» (это ослабило бы и его позиции как мэра областного центра) возникла при объединении партийных отделений двух регионов: Иркутской области и УОБАО, и губернатор немедленно использовал этот шанс.
20 июня 2006 года, незадолго до объединительной конференции «единороссов», Александр Тишанин вступил в «ЕР» на заседании президиума Генсовета в Москве. На иркутской конференции 15 сентября в обновленный состав политсовета вошли «новички»: губернатор Александр Тишанин и его первый заместитель Юрий Параничев. Член генерального совета «ЕР», депутат Госдумы Сергей Попов отметил, что «партия взяла курс» на то, чтобы региональные политсоветы не возглавляли губернаторы, вице-губернаторы и мэры столичных городов, и озвучил рекомендацию Генсовета избрать руководителем объединенного отделения главного федерального инспектора по Иркутской области и УОБАО Константина Зайцева — за него и проголосовала конференция. Владимир Якубовский шагнул на ступеньку вниз в партийной иерархии — стал первым заместителем. Как сообщил «КС» анонимный источник, решения конференции продиктованы желанием московского руководства избежать втягивания организации в скрытое противостояние губернатора Тишанина и мэра Иркутска Якубовского.
С потерей первого поста в отделении «ЕР» давление на мэра Иркутска Владимира Якубовского не прекращается. Показательно, что нынешней осенью в Иркутске обсуждается, что занимающий третью строчку в региональном избирательном списке «ЕР» Якубовский может после 2 декабря уйти в Госдуму и освободить кресло мэра. Сам Якубовский до сих пор не высказывался официально относительно ситуации вокруг Госдумы.
Крупное событие
Крупным достижением команды Карлина стала победа в жесточайшей конкуренции за право разместить в крае ОЭЗ туристско-рекреационного типа и одной из пяти «национальных» игорных зон. Вообще тот факт, что губернатор был прислан на Алтай с высокого поста из Москвы, породило в крае ожидания, что Карлин привезет с собой финансовую поддержку для решения проблем края. Финансового приданого, впрочем, не последовало, зато стало очевидным, что сам Карлин сделал ставку на свои федеральные связи и возможности. В результате край заключил соглашения с целым рядом структур: ОАО «Газпром», ОАО «Росгазификация», «Новолипецкий металлургический комбинат«, ООО «УГМК-Холдинг», правительством Москвы, Республикой Татарстан, Республикой Беларусь, Баян-Ульгийским аймаком Монголии и т. д.
«Авторитет губернатора в некоторых московских коридорах власти, целенаправленная работа его администрации привели к положительным подвижкам: в край пошли инвестиции. Однако достижения эти пока еще не успели ощутить на себе рядовые жители края», — делится впечатлениями депутат крайсовета Игорь Вольфсон. «Настойчиво используя свои связи в Москве, он (Карлин) сумел пролоббировать ряд крупных проектов, под которые будет выделено немалое федеральное финансирование. В условиях хронической дотационности региона это позволит оживить экономику, дать новые перспективы развитию Алтайского края», — подчеркивает Юрий Чернышов.
Самым громким социально-экономическим событием весны 2006 года в Приангарье стала борьба против строительства нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» по берегу озера Байкал. О митинге, состоявшемся в Иркутске 18 марта, рассказали все печатные и электронные СМИ региона. Все главные политические фигуры региона стремились набрать очки, воспользовавшись острой ситуацией, но использовали разную тактику. «Губернатор Александр Тишанин появился на митинге только на несколько минут. Он пообщался с людьми, и тут же уехал. Подниматься на трибуну, где почти в полном составе был весь областной парламент во главе со спикером Виктором Кругловым, глава области не стал. Между тем накануне лидеры подписали и отправили президенту совместное обращение по нефтепроводу. Инициативу взял на себя Круглов, фактически отведя губернатору в этой ситуации вторую роль», — сообщала газета «Московский комсомолец в Приангарье».
Однако, проявив сдержанность в ходе публичных протестов, Александр Тишанин немедленно взял инициативу, когда 26 апреля на совещании в Томске Владимир Путин сделал знаковое заявление, что «трубу» надо перенести из водосборной зоны Байкала. Губернатор Иркутской области назвал распоряжение президента России «единственно правильным, выверенным и грамотным решением». «Были заслушаны доклады руководителей «Транснефти», мой доклад, доклад научных работников, приведены достаточно веские аргументы и достаточно убедительные доводы, — рассказал Александр Тишанин. — «Труба« будет выведена за водозабор, который попадает в озеро Байкал. Другого быть не может».
Перспективы на будущее
«Оценивать, хорошая или плохая сегодня в крае администрация, — это вопрос второй. Но очевидно, что она выполняет свои основные функции», — отметил Игорь Вольфсон. «Главная его (Карлина) удача — то, что он сумел органично вписаться в местную властную элиту, значительная часть которой после ухода губернатора Александра Сурикова ностальгировала по «крепкому хозяину», — считает Юрий Чернышов.
Местные наблюдатели отмечают, что в целом «Карлин действует достаточно продуманно и редко доводит какое-то дело до кризиса». Тем не менее в кризисной ситуации губернатор зачастую проявлял «излишнюю неуступчивость, негибкость, отстаивая решения, которые были явно ошибочными». Примером могут послужить выборы мэра во втором по величине городе края — Бийске. Александр Карлин поддержал заведомо непроходную кандидатуру и, вопреки всей очевидности надвигающегося провала, настаивал на своем до последнего.
Недавней (неявной, но существенной) неудачей губернатора стал провал попытки переименования крайсовета в «Законодательное собрание Алтайского края». Поправки в Устав края, внесенные на сессию краевого парламента 31 октября «единороссами» и поддержанные Александром Карлиным, были дружно заблокированы «левыми» депутатами. «Данный прецедент (поражение «единороссов». — «КС») свидетельствует о столкновении властных элит. Тщательно создаваемая внешняя консолидация между «единороссом» Карлиным и «левым« спикером крайсовета Назарчуком, когда дело коснулось коренных интересов, дала трещину, которая будет нарастать с каждым днем в связи с приближением выборов», — считает Юрий Чернышов.
Как известно, Александр Карлин получил свой пост в добровольно-принудительном порядке. В первые дни своего пребывания на Алтае, еще в качестве креатуры президента, Александр Карлин даже не смог скрыть, насколько неожиданным стало для него предложение возглавить край. Поэтому в кулуарах алтайской политики никогда не исчезали ожидания, что нынешний губернатор будет стремиться вернуться в Москву, как только его миссия в крае будет выполнена.
Экономические показатели
Прогнозируемый объем доходов бюджета Алтайского края на 2008 год составит более 40 млрд рублей. (Для сравнения: доходы краевого бюджета в 2005 году — 20,844 млрд рублей.)
В последние годы наблюдается высокая динамика расходов, направленных на поддержку реального сектора экономики. Так, в 2006 году в основной капитал было инвестировано 2 871 491 тыс. рублей, что на 147% больше, чем в 2005 году. А в 2007-м рост по сравнению с 2006-м составит 139%.
Согласно статистике, по итогам девяти месяцев 2007 года темп промышленного роста опережает прошлогодний и составляет 107,4% против 105,2% в январе-сентябре 2006 года.
Конфликты Тишанина с группировками местной элиты имеют под собой экономическую основу. Губернатор ясно показывал, что он как «человек президента» работает в интересах государственных компаний. При Тишанине сразу возникло противостояние «Газпрома«, претендующего на Ковыктинское месторождение, и «ТНК-ВР», «дочка« которой — ОАО «РУСИА-Петролеум» — владеет лицензией на разработку Ковыкты. Этот конфликт интересов породил противостояние ветвей власти — исполнительной (в лице губернатора) и законодательной (в лице председателя ЗС Виктора Круглова, ранее занимавшего должность гендиректора ОАО «Саянскхимпласт« и связанного с «ТНК-ВР»). Возглавляемое Кругловым ЗС в апреле 2006 года начало продвижение проекта закона о поправках к Уставу Иркутской области, предполагающих ограничение полномочий губернатора. Он должен был бы согласовывать с ЗС не только кандидатуру своего первого заместителя, но и руководителей шести ключевых замов по финансам, госсобственности и проч. Губернатор наложил вето на законопроект, а депутаты ЗС весь сезон грозились это вето преодолеть. В преддверии думских выборов в конфликте с ЗС поубавилось остроты. Но отношения исполнительной и законодательной ветвей власти остаются напряженными.
Нынешней осенью у губернатора разгорелся конфликт с руководителем областного ГУВД Алексеем Антоновым. Губернатор, воспользовавшись ДТП, которое случилось по вине сотрудников милиции и повлекло за собой смерть трех милиционеров, направил официальные письма в адрес министра МВД РФ Рашида Нургалиева, Генпрокурора РФ Юрия Чайки и заместителя руководителя администрации президента РФ Игоря Сечина с просьбой дать принципиальную оценку работе правоохранительных органов. В ответ представители ГУВД области заявили о возможной связи этой критики с рядом коррупционных разоблачений в региональной администрации. Вскоре был взят под стражу один из заместителей губернатора — Сергей Воронов.
Конфликты губернатора-«варяга» с группами местной элиты по завершении цикла федеральных выборов могут разгореться с новой силой. Укрепить позиции губернатора в этом «хроническом» противостоянии способна явная поддержка федеральной власти. Для чего в области необходимо обеспечить высокий уровень голосования за «партию власти» на думских выборах — ведь Тишанин N 1 в списке «Единой России».
Экономические показатели
Доходная часть бюджета Иркутской области на 2007 год составит 47 млрд рублей, расходная — 52 млрд. На момент принятия бюджета 2007 года его доходная часть составляла 35 млрд рублей, затем в документ были внесены корректировки: в марте доходная часть была увеличена до 38,89 млрд рублей, в июне — превысила 41 млрд, сейчас предлагается увеличить эту сумму еще на 6,199 млрд рублей.
По итогам первого полугодия объем инвестиций в экономику Иркутской области составил 35,2 млрд рублей. Прогноз администрации по инвестициям на конец года — около 100 млрд рублей. Для сравнения: в 2006 году — 60,6 млрд рублей, в 2004-м — 17 млрд рублей.
Дмитрий ТРОСТНИКОВ,
Светлана ЧИСТЯКОВА, Барнаул
_______________________________________
P.S. Вообще-то, предлагалось для объективности оценки еще-кое-что о Карлине. Например, вот это:
"Грамотный, исполнительный, не замеченный в коррупции, но… совершенно не видящий смысла в том, чтобы как-то сотрудничать с институтами гражданского общества и учитывать независимое общественное мнение. Он предпочитает делать все кулуарно, по линии властной вертикали. Очевидно, в этом проявляются и прежние его навыки работы в прокуратуре, и общие тенденции эволюции политической жизни, возобладавшие в стране после отмены выборов губернаторов".
Но не вошло. Должно быть, места в газете не хватило)
"Грамотный, исполнительный, не замеченный в коррупции, но… совершенно не видящий смысла в том, чтобы как-то сотрудничать с институтами гражданского общества и учитывать независимое общественное мнение. Он предпочитает делать все кулуарно, по линии властной вертикали. Очевидно, в этом проявляются и прежние его навыки работы в прокуратуре, и общие тенденции эволюции политической жизни, возобладавшие в стране после отмены выборов губернаторов".
Но не вошло. Должно быть, места в газете не хватило)