ashpi
ashpi
.................. .............. .................. .......... ................


Тематика журнала
Обсуждение актуальных проблем политической жизни.

Используемые теги:

Выборы: тенденции и прогнозы
Геополитика и международные отношения
Гражданское общество и права человека
Действия власти на Алтае
Действия федеральной власти
Дело Евдокимова
Имидж страны и региона
Межэтнические отношения и религия
Образование-Политическая наука-История
Пресса-Интернет-Живой Журнал

April 2020
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30

ashpi [userpic]
Этический кодекс государственных гражданских служащих


Иногда приходит мысль, что государственные служащие - как дети. Им на каждый случай жизни нужна инструкция. "Поступай по уставу - завоюешь честь и славу!" Если бы, например, в инструкции для всех чиновников пунктом, допустим, номер 456/789 было черным по белому написано:

"Запрещается всем, включая представителей президента, охотиться с вертолета на архаров, занесенных в Красную Книгу" - да разве бы случился "
Алтайгейт"?!

Жаль, не успели записать, однако. Но вот теперь что-то вроде такой инструкции появилось. Записано, например, что чиновники должны негромко говорить по телефону. Очень похвально!

Еще лучше - вот это: "не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в качестве должностного лица в политических акциях".  Тоже верно. А то ведь сплошь и рядом высказывают и участвуют. Оказывается, раньше они просто не знали, что так нельзя делать.

А вот этот пункт все же неясно прописан: нельзя давать интервью и "выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства в целом, а также от политики государственного органа, интересы которого он представляет как должностное лицо". Вот если, например, товарищ Сурков говорит, что у нас "суверенная демократия", а товарищ Медведев это нелепое определение отвергает, в каком из двух вариантов заключается "политика государства в целом"? Трудно будет чиновникам определиться.

Эх, нету на них Василия Макаровича...

Подробнее об этом замечательном документе см. ниже.

Чиновники края должны негромко говорить по телефону

Сегодня в Барнауле прошла конференция государственных служащих Алтайского края. Ее участники обсудили и приняли единогласно Этический кодекс государственных гражданских служащих. Кодекс корпоративной этики государственных служащих был подготовлен специалистами управления администрации края по вопросам государственной службы и кадров. Он вводится в действие с 1 июня 2009 года и подлежит соблюдению всеми гражданскими служащими.

Принятый Этический кодекс призван "способствовать безупречному исполнению гражданскими служащими возложенных на них служебных обязанностей", "содействовать повышению правовой и нравственной культуры" и "укреплять авторитет государственной власти".

В соответствии с кодексом, гражданский служащий должен руководствоваться в своей деятельности только интересами государства и общества и не действовать в пользу частных интересов. А кроме того – "всемерно содействовать формированию позитивного имиджа государственного органа" и "воздерживаться от действий, которые могли бы нанести ущерб его авторитету".

Кодекс закрепляет запрет на выступления служащих в СМИ – нельзя давать интервью и "выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства в целом, а также от политики государственного органа, интересы которого он представляет как должностное лицо". При этом служащий, однако, обязан "уважительно относиться к деятельности СМИ по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленном порядке содействие в получении соответствующей информации".

Служащий, живущий в согласии с Этическим кодексом, обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность – "не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в качестве должностного лица в политических акциях". Также он не должен допускать проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений граждан и в установленные сроки принимать по ним необходимые меры.

Кодекс обязывает чиновника "противостоять коррупции, осуждать и разоблачать случаи коррупции и коррупционеров любого уровня", но при этом "проявлять сдержанность и скромность при оценке своих достижений и результатов".

Вторая часть Этического кодекса посвящена взаимоотношениям гражданского служащего с коллегами. Служащий должен "быть корректным и вежливым во взаимоотношениях с коллегами, обращаться к ним по имени и отчеству,  проявлять товарищество и взаимопомощь, не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других, должен своевременно принимать обоснованные решения в рамках своей компетенции и нести за них личную ответственность". А также не допускать дискриминации коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям.

Служащий, замещающий руководящую должность, должен "иметь безупречную деловую репутацию, быть образцом профессионализма, служить примером справедливости, доброжелательности и внимательности к людям", а кроме всего прочего – "не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам землячества и личной преданности" и подавать подчиненным личный пример соблюдения норм настоящего кодекса.

Заключительные положения Этического кодекса также обязывают чиновника негромко и лаконично разговаривать по телефону, отключать мобильный на время служебных совещаний, следить за своим внешним видом и проявлять умеренность в использовании украшений и косметики и "не допускать аморальных форм поведения".

Анна Качурина, Алтапресс.ру

 

Comments
Еще чуть-чуть...

...и Северная Корея будет казаться оплотом демократии.

ага,мвд для своих зимой что-то подобное выпустило.И чем кончилось?

А давайте сами напишем Этический кодекс для чиновников? По-моему, это правильно, когда этический кодекс пишет работодатель, в данном случае - общество.
Может такой проект придумать - Этический кодекс госслужащего.
Пусть и чиновники в этом участвуют, и бывшие чиновники (я, например ))).
Сделаем проект и будем продвигать. А то они так себе напишут еще похлеще чего. Надо вписываться.

Пункт номер 456/789, как видите, уже готов. Дополняйте!

Да нет, я вполне серьезно.
Неплохо было бы иметь требования со стороны общества к чиновникам.
Партии наши не в состоянии этого инициировать.
Так что больше некому.

Серьезно они не прочувствуют. Что для них общество, тем более сейчас? "Работодатель"? - да многие этого просто не поймут, а самые умные из них только сочувственно-снисходительно усмехнутся. Лишь Начальник для них и работодатель, и Бог, и истина в последней инстанции. А "общество" вынуждено как раз у них сейчас и вымаливать работу.

Так ведь от общества ничего и не исходит! Стеб только да гнев. А вот если б на их же языке сформулировать.
Я, кстати, пробовал, - они ведутся!
Короче, рано или поздно придется это делать.

В каком смысле - "ведутся"? Пытаются выполнять написанные Вами указания? Ну, тогда это тоже вид стеба.

До тех пор, пока не будет действенного общественного контроля над бюрократией, все эти кодексы, кто бы их ни сочинил, останутся только бумагой.

А требования общества к чиновничеству и есть один из элементов контроля. Они же сейчас никак явно не выражены. Только в общем - ну там, быть честным и прочее.
А "ведутся" они потому, что бюрократическое письмо само по себе обладает властным ресурсом, если даже содержит антибюрократические идеи. И тут нет никакого стеба - только попытка разговаривать на одном языке.
Иначе мы друг друга не поймем.

Тут с Вами можно согласиться. Кстати, требования иногда все-таки выражены (пример с Алтайгейтом - ответом стало невозбуждение в течение 4-х месяцев уголовного дела). Просто требования, не подкрепленные организованной силой (способной, например, добиться отставки нарушителя закона) будут чаще всего игнорироваться, каким бы виртуозным канцелярским языком они ни были написаны. Ну, это же азбука политологии - то, через какие институты и процедуры гражданское общество способно реально влиять на власть (СМИ, выборы, многопартийность, парламентаризм и т.д.). У нас в последние годы все это планомерно сворачивалось.

Почти в тему: http://www.ifx.ru/txt.asp?id=1157608

А если уж совсем по теме: то, в том, что принимаются пусть и такие смешные этические кодексы, я все-таки позитив вижу, хоть какая-то попытка саморегулирования и самоограничения. Может когда-нибудь дойдем до состояния, когда понятие профессиональной этики (и не только для чиновников) будет не пустым звуком.

Но согласна с Вами - без институциональной трансформации серьезных позитивных сдвигов ждать не приходится.

Здравствуйте,eksk. Ваше мнение было отобрано сетевым изданием «Smart News» для статьи Фильтруй базар. Чиновников уволят за несдержанность в соцсетях.
С уважением,
команда Smartnews.ru .

Ну в целом это все же шаг в правильном направлении. Бюрократы должны со временем начать осознавать себя как профессиональное сообщество с высокими этическими запросами, так же как судьи, ученые или врачи. Тогда и охотиться на архаров станет не просто незаконно, а неприлично, с точки зрения коллег, подчиненных и начальников.

Хорошо подмечено


Около 10 лет проработав журналистом, и привыкнув жить по одним этическим нормам, сегодня привыкаю жить по другим... В Алтайском крае разработали и приняли Этический кодекс гражданского служащего, к коим я сейчас и отношусь. Все правильно написано, со многим согласна, да наверное со всем. Но никак из головы не идет один пункт... Кодекс выложен в инете http://www.altairegion22.ru/rus/gov/gov_job/130509/
а пунктик гласит следующее: III. 27. Гражданский служащий не должен допускать аморальных форм поведения, быть скромным в повседневной жизни и в быту.
Нет, как гражданский служащий, да и просто как челоек, я конечно могу понять, что имелось ввиду, что я должна быть скромной в повседневной жизни и в быту. Но ведь тут черным по белому написано, чего НЕ ДОЛЖЕН делать гражданский служащий...
Хорошо все-таки, что до этого я жила по другим нормам этики...
http://annayakush.livejournal.com/5455.html

Чиновникам указали уважать граждан, СМИ... и себя
Президент России внес изменения в Указ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Юлия Сергеева

Указ Дмитрия Медведева 17 июля опубликовала "Российская газета". Как сообщает издание, Президент РФ подредактировал документ 2002 года, "руководствуясь Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В новой редакции "принципов служебного поведения" в обязанности госслужащих входит "добросовестное исполнение своих обязанностей в целях обеспечения эффективной работы госорганов и в пределах полномочий своего ведомства".

Согласно документу основной смысл и содержание деятельности органов госвласти и их работников - признание и соблюдение прав и свобод человека.

Подчеркивается необходимость нейтралитета чиновников: они не должны оказывать предпочтения профессиональным и социальным группам и организациям, поддаваться влиянию политических партий. А обо всех попытках склонить к коррупции, государевы люди обязаны уведомлять своего работодателя и органы прокуратуры.

Госслужащим запрещено злоупотреблять своим положением для оказания влияния на кого-либо, а уж тем более для решения личных вопросов.

В публичных выступлениях им стоит воздерживаться от публичных оценок деятельности госорганов и их руководителей (если это не входит в должностные обязанности), а также от обозначения в иностранной валюте экономических показателей России.

Для пишущей братии важно, что согласно Указу чиновники обязаны "уважительно относиться к деятельности представителей СМИ, информирующих общество о работе госоргана".

Отдельно прописаны правила и для чиновников-начальников, которые, в частности, должны "не допускать случаев принуждения госслужащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений"....
http://novostivl.ru/msg/7656.htm