[ | Current Mood |
| | sick | ] | KermlinRussia: модернизация — это антикоррупция
Система, построенная Владимиром Путиным, препятствует модернизации
экономики, потому что в ней нет ни одной влиятельной группы, которой бы
модернизация действительно была нужна.
Для внедрения любой современной технологии существует крайне простой
стимул — меньше тратить и больше зарабатывать. Проще говоря, сделать
бизнес более эффективным. Для этого нужна самая малость — в экономике
должны быть организации, которые на самом деле искренне хотят быть
прибыльными. А с этим у России большие проблемы. Начнем с госсектора,
который по разным оценкам занимает от 50% до 80% российской экономики.
Как выглядит модернизация в госсекторе? Стоимость дизельного топлива
составляет до 20% затрат локомотивного хозяйства ОАО «РЖД». Вы можете
разработать топливную добавку, которая позволит экономить 20% топлива и
увеличит ресурс работы двигателей. Если вы сможете стать поставщиком
РЖД, вы обогатитесь, а госкомпания сэкономит крупную сумму. Ваш интерес
как предпринимателя и разработчика современной технологии полностью
совпадает с абстрактным интересом компании РЖД и ее владельцев — 140 млн
граждан Российской Федерации. Если РЖД начнет экономить, она сможет
снизить стоимость железнодорожных перевозок или улучшить парк поездов.
Возможно, это приведет к тому, что из Москвы в Воронеж можно будет
доехать за три часа, а не за восемь, причем на современном удобном
поезде с Wi-Fi.
Проблема в том, что мотивационные схемы построены так, что
менеджменту РЖД выгоднее, когда компания тратит, а не зарабатывает.
Условно, ваш интерес не разделяет лишь один человек — тот, кто закупает
топливо для РЖД. Но именно у этого человека есть реальные рычаги, чтобы
реализовать свой интерес, а у собственников компании — 140 млн граждан
России — таких рычагов нет. Точнее, есть, и всего один — переизбрать
президента Путина, который де-факто назначает руководство РЖД.
Или другой пример. «Газпром» сжигает колоссальные объемы газа,
обеспечивая его прокачку по трубопроводам. Во время этого процесса можно
вырабатывать электроэнергию. Что делать руководству «Газпрома»:
инвестировать относительно небольшие средства в это решение или вложить
гигантские средства в освоение очередного Штокмана?
Или руководство любого города, перед которым стоит задача борьбы с
пробками. Можно начать массово строить развязки, а можно бесконечно
расширять дороги. Первый вариант поможет решить проблему пробок, но
имеет низкую коррупционную емкость: во-первых, развязку надо все равно
построить, во-вторых, слишком большое воровство при ее строительстве
чревато человеческими жертвами. Расширение дороги не сильно помогает
улучшить транспортную ситуацию, но коррупционная емкость такого решения
намного выше. Посчитайте количество развязок в Москве или
Санкт-Петербурге и сравните с любым крупным европейским и азиатским
городом. Вывод о мотивационных механизмах очевиден.
Этот нехитрый экономический принцип работает на каждом уровне, в
каждой компании с госучастием: «Почта России», РЖД, «Ростелеком»,
Сбербанк. Из каждой щели этих организаций струится неэффективность. Если
вы хотите предложить подлинную инновацию, а не модную косметическую
фишку, ваши интересы идут вразрез с интересами тех, кто принимает
решения. Сбербанк может потратиться на сверхсовременный стенд на
Петербургском экономическом форуме, чтобы пустить пыль в глаза
«национальному лидеру» и журналистам, но не способен сделать так, чтобы,
открыв банковскую карту в одном регионе, вы могли получить выписку по
счету в другом.
Ненамного лучше обстоят дела и в частном бизнесе. Быть прибыльным —
опасно. Инвестировать в реальные активы — опасно. В перевернутой
российской реальности огромное отношение долга к EBITDA — индикатор не
плохого управления, а хорошего. Потому что помогает уберечь бизнес от
захвата, прежде всего со стороны силовиков.
У меня есть знакомый владелец розничного бизнеса. Долг его компании
уже не первый год многократно превышает прибыль. Он честно говорит, что
сделал это сознательно — чем больше у бизнеса долгов, тем меньше смысла
его отнимать. Это прекрасно понимают и банкиры, которые не спешат
забирать бизнес за долги и, когда бизнесмен в очередной раз уезжает
кататься на лыжах, молятся, чтобы он не сломал себе шею. Он не
собирается инвестировать в supply chain management, business
intelligence или тренинги продавцов, потому что не видит смысла гнаться
за прибылью и эффективностью: «Если сильно высовываться из окна поезда —
можно никуда не доехать».
Мы часто слышим в эфире федеральных каналов, что российское
государство ведет очень грамотную экономическую политику. Размер
золотовалютных резервов составляет $512 млрд (цифра перестает казаться
такой масштабной, когда узнаешь, что американцы только на
благотворительность тратят $300 млрд в год), а размер долга к ВВП — 12%.
У нас очень прибыльное государство, чего не скажешь о бизнесе.
Пока государство накапливает, бизнес занимает. Совокупный внешний
(только внешний) долг российских компаний практически равен
золотовалютным запасам страны. По данным ЦБ, на 1 января 2012 года он
составлял $501 млрд.
В мае этого года общая стоимость компаний, входящих в индекс ММВБ,
равнялась $530 млрд. «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», ВТБ, Сбербанк и
еще 25 крупнейших публичных компаний страны вместе стоили меньше, чем
одна компания Apple, при несопоставимо большем обороте. Инвесторы также
не верят в искреннее желание российских компаний быть эффективными,
прозрачными и прибыльными в долгосрочном периоде.
Зачем государству аккумулировать деньги и накапливать запасы, пусть
даже ценой демотивации бизнеса? Официальная версия: чтобы исполнять
«социальные обязательства». И это тот редкий случай, когда официальная
версия недалека от правды.
Если 50-80% экономики контролируется государством, значит, самый
главный актив — это государственная власть. Она позволяет контролировать
множество государственных предприятий. Как работает этот механизм на
деле, мы видим по назначениям многочисленных друзей, соседей,
сослуживцев Владимира Путина и их детей руководителями госкомпаний.
Социальные обязательства конвертируются в голоса избирателей. Причем
даже не столько тех, кто голосует, но прежде всего тех, кто организует
голосование. Голоса позволяют контролировать государство, а через него
гигантские активы в госкомпаниях.
Социальные эти обязательства отнюдь не скандинавского толка. Цинично,
но голос пенсионера, учителя, медсестры и других бюджетников — это
самый дешевый голос. Согласно данным Росстата, в марте 2012 года средняя
пенсия по старости в России выросла до 8900 рублей. По словам министра
образования Дмитрия Ливанова, в I квартале 2012 года средняя зарплата
учителей составила 21 100 рублей.
Экономическое уравнение власти Путина можно смело включать в учебник
математики для второго класса. Возможность управлять государственной
собственностью с годовыми затратами $N млрд обменивается на K млрд рублей выплат бюджетникам и пенсионерам. При этом N >> K.
Школьники постарше могут проходить ряд следствий из этого уравнения:
- Почему и кому выгодно имущественное расслоение? Чем дешевле голоса,
приобретаемые через «социальные обязательства», тем выше доходы от
обладания государственной властью.
- Почему не развивается производство и инфраструктура? Все, что
производится, — производится руками людей. Чтобы товары и услуги были
конкурентоспособными, необходимо инвестировать в человеческий капитал.
Это неизбежно приведет к тому, что голоса как минимум трети жителей
России серьезно подорожают. Повысится стоимость аренды государственной
власти, а следовательно, снизятся доходы от нее. Для лица, принимающего
большинство решений, инвестиции в человеческий капитал экономически
невыгодны.
- Почему никому не нужна модернизация? Почему компании не стремятся
быть прибыльными и повышать свою стоимость? «Воровать удобнее в
темноте». Доминирующим классом являются чиновники и руководители
госкомпаний. Это не собственники, а наемные менеджеры, у которых больше
возможностей зарабатывать с расходов, а не с доходов управляемых ими
компаний. А такой тип заработка больше любит закрытость и
непрозрачность. Поэтому для тех, кто ждет приватизации госкомпаний и
расширения прав миноритариев, у меня плохие новости. Все эти разговоры
еще не один год будут оставаться разговорами.
Мы имеем дело с порочной схемой, в которой, прикрываясь интересами
пенсионеров, которым платят копейки, человек (или группа лиц)
сосредоточил колоссальное влияние, при этом заблокировав перспективы
роста и развития для большинства здоровых и энергичных граждан страны.
Как и у любой схемы, у этой есть слабое место — коррупция в
Пенсионном фонде. Вспомните хотя бы вышедший на международный уровень
скандал вокруг IBM. Накопление денег в государственной кубышке
необязательно гарантирует «исполнение социальных обязательств». Интересы
бенефициаров Пенсионного фонда, российских пенсионеров, в том, чтобы
фонд зарабатывал. Однако менеджеры Пенсионного фонда, судя по всему,
ничем не отличаются от менеджеров других госкомпаний. Их интерес в том,
чтобы фонд больше тратил. Как вы думаете, чьи интересы возьмут верх?
|