А я, кстати, тоже не знал, что у них именно монополия. Думал - просто конституционная обязанность, потому как непонятно, как вообще такую монополию можно енфорсить... только если по весу письма? И еще, кстати, не подумал о том, что они могут деньги занимать под ставки государственных бондов. Это им щастье, конечно.

А если государство считает, что надо субсидировать деревенских адресатов за счет городских - то нанимать для этого федеральных служащих - это именно что решение столетней давности. Есть гораздо более прозрачные и дешевые методы. Например - устроить рынок квот на обслуживание дальних районов, как с квотами на загрязнение окружающей среды. Или прямые субсидии из бюджета, основанные на том, сколько адресатов живут далеко, и как далеко они живут - а не на том, что наняв сотрудника однажды налогоплательщик будет кормить его до смерти.