Моей компетенции не хватает, чтобы конкретные алгоритмы давать. Как пример - платить какой-то процент (пусть и очень малый) с прибыли успешно работающих на подведомственной территории предприятий ответственным чиновникам.
Тогда для них будет стимул
а) чтобы прибыль была
б) чтобы было достаточно прозрачно, для вычисления прибыли
в) чтобы слишком много на взятки-откаты и проч. не уходило (коррупция в один момент не уйдет, не надо питать иллюзий, просто условия создавать надо, чтобы брать взятки было невыгодно)