В ноябре 1941 г. все "местные полицейские вспомогательные силы" в зоне действия гражданской администрации были организованы в части "вспомогательной полиции порядка". Цели и задачи их создания и использования ничем не отличались от целей и задач предыдущих формирований, кроме того, что в данном случае они подчинялись не военным, а полицейским властям. В зависимости от их назначения принято выделять следующие категории "вспомогательной полиции порядка":
– полиция в городах и сельской местности (Schutz-mannschaft-Einzeldienst);
– отряды самообороны или "самоохраны" (Selbst-Schutz);
– батальоны для борьбы с партизанами (Schutztnann-schaft-Bataillone);
– вспомогательная пожарная полиция (Feuerschutz-mannschaft);
– резервная полиция для охранных целей (Hilfsschutz-mannschaft).

На территориях же оккупированных немцами балканских государств в основу создания этой категории добровольческих формирований был положен национально-региональный принцип. Другим их отличием от вспомогательной полиции на территории СССР было то, что обычно они находились в формальном подчинении местных марионеточных "правительств". Так, были созданы Сербская государственная стража, Сербский добровольческий корпус, Словенский Домобран (внутренняя охрана), Черногорский добровольческий корпус, Мусульманская милиция, греческие охранные батальоны и ряд других.

Всего же к концу войны эта категория иностранных добровольцев составляла около 560-580 тыс. человек и включала (см. табл. 1):
– граждан балканских государств – 170-180 тыс. человек;
– советских граждан – 390-400 тыс. человек. Последней категорией являлись боевые части иностранных добровольческих формирований. Это были либо отдельные соединения (дивизии и корпуса, что было крайне редко), либо полки и подразделения (батальоны, роты, взводы) в составе геоманских сухопутных сил, ВВС, ВМС и войск СС. Они создавались с целью их применения на фронте, однако зачастую могли использоваться и как формирования предыдущих категорий, главным образом в качестве вспомогательной полиции.

К концу войны в них проходили службу 660-665 тыс. человек (см. табл. 1):
– граждане стран Западной и Северо-Западной Европы – около 140 тыс. человек;
– граждане государств Восточной и Юго-Восточной Европы – около 95 тыс. человек;
– советские граждане – 470-475 тыс. человек;
– арабы и индийцы – 8 тыс. человек.