| |||
![]()
|
![]() ![]() |
![]()
Аппаратная резня: ночь длинной модернизации? Оригинал взят у ![]() Аппаратная резня: ночь длинной модернизации? Послание Иоанна Грозного Федеральному Собранию России. Аппаратные новации 2008/09 гг. повторяют первые неудачные попытки Иоанна Грозного реформировать структуру власти четыре с половиной столетия назад. Страна ждет Малюту, способного провести секвестр самоназначенных «элит»… Между прочим, начало царствования первого российского государя омрачил кровавый... аппаратный бунт в Москве. После общегородского пожара, спалившего богатые посады вокруг Кремля, разъяренные «москвичи» убили одного из дядьев царя – Юрия Глинского – обвинили в колдовстве здравствующую бабку царя Анну, дочь сербского воеводы Якшича, и пошли в Воробьево к Иоанну IV-му – требовать казни Михайло Васильевича Глинского (а проще за выкупом или отступными от его семейства). Толпу, вооруженную щитами и метательными копьями-сулицами, возглавил городской палач («воевода»); среди «восставших», как потом установило следствие, вообще оказалось немало представителей кремлевской «обслуги», недовольных снижением жалования из оскудевшей казны: подъячих, стольников, рынд... Юный царь нашел в себе силы выйти к “массовке” – он успокоил взбудораженную челядь и сообщил, что Глинских в Воробьеве нет (и это была правда). Но вскоре «повеле тех людей имати и казнити». Именно «своих» постигла тогда самая суровая кара... Спустя три с половиной года царь Иоанн Грозный, выступая на церковном Стоглавом соборе (о нем речь ниже), так отзывался о событиях 21 июня 1547 г.: "...вниде страх в душу мою и трепет в кости моа и смирися дух мой». Для реализации новых решений потребовались новые люди, прежде всего, в высшем руководстве страны. При поддержке царя и с благоволения Русской православной церкви в 1549 г. к власти в стране пришла первая в истории России аппаратная группировка современного типа (общее количество менее десяти человек вместе с самодержцем, как главой государственной администрации и благоволящим ему патриархом РПЦ; мобильность и работоспособность основных участников; умение немедленно принимать безошибочные решения на месте; личная храбрость; преданность русской идее; забота о народных нуждах) – т.н. Избранная Рада. Внутри нее сложился весьма демократичный механизм выработки властных решений. Структура принятие решений высшей власти представляла из себя теперь непрерывное движение нескольких дееспособных взаимообусловленных «тандемов», в каждом из которых ведущим или ведомым (в зависимости от компетентности) был Иоанн Грозный, выступавший в роли разводящего. В Избранную Раду, помимо Иоанна IV-го, вошли деятели церкви митрополит Макарий, священник Сильвестр, военные – князья Иван Курбский и Курлятев, чиновник Алексей Адашев и др., к ней был близок церковный писатель-утопист Иван Пересветов. Именно эти люди являлись коллективным инициатором создании первого в истории России «кадрового резерва», послужившего впоследствии прообразом для сталинской «номенклатуры ЦК ВКП (б)». В 1550 г. Избранная Рада постановила: среди новых приближенных царя – дворян – отобрать тысячу «лутчих слуг», которые должны быть постоянно готовы для выполнения царских поручений. Чтобы они могли быстро приехать по первому зову царя, им было предписано дать поместья в радиусе не более 60-70 верст от Москвы. Составили список, в который было внесено чуть больше тысячи имен – 1078 человек, т.н. «Тысячную книгу» – перечень всей верхушки класса феодалов страны с указанием их рангов (тысячников» разделили на три «статьи»). Но вот земли для большинства «государевых людей» так и не нашлось: упирались бояре, не выполнявшие повелений царя. И каждый раз перевод отведенных «лутчим» угодий из «личной» собственности в «государственную» сопровождался кровавыми столкновениями. В итоге большинство «лутчих слуг» промыкалось всю жизнь без поместья, не имея подчас ни кола, ни двора... (историческая параллель с созданием «Большой Москвы» с резервацией для аппарата очевидна) Нечто подобное затеяли пару лет назад в современном российском охлократическом олигархате. Распиаренный пару лет назад президентский указ о создании кадрового резерва позволил, разве что, высветить степень падения правящей псевдономенклатуры. Ведь не секрет, что в нынешний «резерв» намеренно выбирались молодые люди с уже сформированной идеологической установкой: «западный менеджмент» эффективнее российской «неповоротливости» всегда и в любом случае, центры цивилизованного мира – Лондон и Нью-Йорк, а Москва, Санкт-Петербург, Казань, Грозный, Красноярск, Владивосток и Петропавловск-Камчатский – его жалкие задворки и пр. Плохо знающие жизнь простого народа (которая и по сей день зиждется на тяжелом физическом труде или, в лучшем случае, обслуживании устаревших опасных механизмов, станков, машин или агрегатов) мамины сынки и папины дочки, умело подсаженные любящими родителями в структуры управления мегаполисов, приезжающие «на работу» на иномарках, но ленивые и некомпетентные, непрерывно «празднующие» и «отмечающие», не выполняют возложенные на них обязанности, проваливают сроки исполнения работ, утрясенные на самом верху, и при этом никак не могут поверить в то, что у них ничего не получается – ведь вручали же им на торжественных церемониях дипломы престижных западных колледжей, отечественных «бизнес-академий» и государственных «университетов управления», вбивали в голову, что именно они – «элита новой России» (а не люди труда, мол, «только русский человек может валяться пьяным под забором» – один из идейных постулатов московской антирусской псевдоэлиты)... Яркий пример: отправленный в отставку не так давно юный губернатор Камчатского края, одним из первых вмонтированный в кадровый резерв по спущенной сверху разнарядке. Пустыми равнодушными глазами человекообразный «камчатский краб» взирал на высокого начальника, прилетевшего из Москвы и требовавшего переселения людей из обветшавших общежитий в новые дома «через полгода» – зачем симулякру, тётиному племяннику, надрываться ради «быдла», не досыпать ночей, ведь у него «всё есть» и «канадская граница» под боком?.. ) Но вернемся в середину XVI века. Русское войско готовилось к новой военной кампании, опасной и рискованной. Предстояло решить сверхзадачу – не просто разгромить военную машину Казанского ханства и вызволить из татарского рабства более 200 тыс. русских, но полностью разрушить враждебное России государственное образование. Выполнить ее могли люди нового типа, деятельные простолюдины (в т.ч. бывшие монахи-чернецы), из числа которых и комплектовалась новая армия. Всё это требовало улучшения не только экономической, но и духовно-нравственной обстановки в стране: необходимо было унифицировать обряды, улучшить нравы духовенства, сократить количество монастырей, развернуть борьбу с пьянством, в конце концов объяснить на местах, почему без очередной кровавой войны не обойтись... И чтобы заручиться поддержкой широких слоев богобоязненного народа, Иоанн Грозный повелевает созвать в январе-феврале 1551 г. в Москву высшее и среднее духовенство, главных воевод и часть богатых мирян со всех регионов страны. Тот первый допотопный общероссийский «съезд советов» известен теперь как Стоглавый собор. Современникам запомнилось яркое выступление царя Иоанна Грозного на Стоглавом соборе (своего рода, первое в истории страны «послание федеральному собранию», самолично зачитанное высшим руководителем высокопоставленным приближенным). Как свидетельствует летописная хроника, взбудораженный царь неоднократно отрывался от текста, написанного священником Сильвестром и подправленного митрополитом Макарием, и бросал ядовитые реплики в «зал», вызывая всеобщее смятение у дремучего бородатого истэблишмента. Например, первый глава российского государства критиковал непомерные материальные запросы стремительно разбухавшего духовного сословия: «Старец на лесу келью поставит или церковь срубит да пойдет по миру с иконою просити на сооружение. У меня земли и руги [денежное пособие от правительства на содержание церкви или монастыря – А.К.О)] просит. А что собрав, то пропьет!..» Не жалел он и бояр и впрямую обвинял их в том, что давали ему «совет не благ», что, делая вид, «яко мне доброхотствуют, но паче же себе самовластие улучшающе». Решения собора, собранные в уложении «Царские вопросы и соборные ответы о многоразличных церковных чинех», в сочетании с только что утвержденным Судебником способствовали ограничению местничества. Чуть позднее, в 1555–1556 гг. на их основе были приняты: «Уложение о службе», обязавшее богатых феодалов служить в войске и регламентировавшее порядок прохождения воинской службы всех сословий; «Приговор о разбойном деле» – закон по борьбе с разбоями (по сути, первый уголовный кодекс) и пр. Со временем взаимоисключающее понимание стратегических задач (Курлятев и Адашев ратовали за выход к Черному морю, Иоанн Грозный стремился укрепиться на Балтике), конфликты амбиций и самолюбий (Государь Всея Руси – европеизированный магнат князь Курбский), идейный раскол (Макарий и Сильвестр настаивали на самоизоляция страны с целью сохранения «Руси Святой», Иоанн Грозный открыл Белое море британским купцам), привели к расщеплению властной вертикали. Тогда царь распустил Избранную Раду, создал опричное войско из «простолюдинов», т.е. сформировал свой личный государственный аппарат, противостоявший сонму «благородных», – как альтернативную ветвь исполнительной власти. На распорядительных должностях в войске и приказах появились деятельные и бескомпромиссные люди с нижних ступеней социальной пирамиды. В итоге, несмотря на неудачу в Ливонской войне, это обеспечило территориальный прирост страны на Востоке (вспомним поход в Сибирь «разбойника» Ермака). Но конфликты двух аппаратных конгломератов разбалансировали исполнительскую дисциплину, народ потерял доверие к служилым людям и вместо стабильности Россия, кряхтя, вползла в гибельное Смутное время, из трясины которого едва выбралась... «Вышли мы все из народа, дети семьи трудовой!..» Да нет, не все Сегодня скорченное параличом ссохшееся тело власти всячески ретушируют и омолаживают в прикормленных СМИ, но аппаратный кризис с непредсказуемой развязкой неизбежен. На этот раз ситуацию усугубляет то обстоятельство, что перевороты 1991 и 1993 гг. не освежили исполнительно-законодательную кровь – не привели к притоку во власть людей из народа: в коридорах евроофисов и присутственных мест теснятся «псевдоблагородные» – городские симулякры-имитаторы, внуки и правнуки одряхлевшей партноменклатуры и «красной» профессуры. Конфликты бюрократических кланов в Москве середины XVI и начала XXI вв. в чем-то совпадают. Только здесь, в результате 5-дневной войны в августе 2008 г., ее итогов (разгром армии агрессора, создание дружественных России «буферных» государств – успех властного тандема) и последовавшей через два года отставки Лужкова, креатуры высокомерной грузинской диаспоры (тоже верный шаг тандема), был наконец запущен маховик кадровой чистки: в мэрии после долгого перерыва появились провинциалы из дальней России. Битые жизнью, не скрывающие неприязни к столичному благополучию, привыкшие к конкретным решениям без эпилептоидной TV-болтовни размалеванных гламурных политтехнологов-космоидов из околокремлевских «элит-шоу». Очевидно, что российский бюрократический слой убыточен: чиновники-управленцы министерского звена (в особенности бесчисленные оплывшие дамы из числа «устроенных»), получают оклады по завышенной тарифной сетке (одни только премиальные «ведущего специалиста» (ст. л-нт) перекрывают зарплату рядового водителя, токаря или сварщика), «работают» в день от силы 1,5-2 часа (если рассматривать как общественно-полезный труд проставление штампов и печатей и разнос документов по нижестоящим отделам), а нередко не более 40 минут, или вовсе ничего не делают, слоняясь по этажам ведомства, перекочевывая из курилки в столовую, а потом в буфет и магазины и киоски на первом этаже. Рабочий день в 9.00 начинается с «завтрака», который плавно перетекает в «полдник», а потом наступает dead-line – обед, на который в прежнем механическом или сборочном цеху отводилось 35-40 минут, в т.ч. и для сотрудниц ОТК, госприемки, «конторы цеха»... При этом высокий служебный оклад тоже просчитывается с 9.00, главное прийти «на работу», дабы начальник подразделения с помпой отчитался перед отделом кадров… Нередко государственное учреждение и вовсе утрачивает установку на целеполагание, и когда уходят на пенсию последние сотрудники, еще помнящие, ради чего оно создавалось, перестает быть мотиватором свежих аппаратных решений, перерождается в трухлявый бюрократический клоповник, где копошатся на гособеспечении «псевдоблагородные». Бюрократический метостаз, уже не имеющий отношения ни к производству, ни к науке, ни к управлению, никак не коррелирующий с дееспособными фрагментами государственного аппарата, продолжает свое бессмысленное существование, словно гриб-паразит, присосавшийся к бюрократическому древу и выкачивающий из него бюджетную кровь. Имитация деятельности, функционирование становится основной заботой сплоченного сообщества чиновников-бездельников. И они бережно пестуют этот бюрократический симулякр, чтобы было куда пристроить «детей и внуков». Так, при Правительстве РФ много лет существует т.н. «Институт законодательства и сравнительного правоведения» (Москва, Б. Черемушкинская, 34). Три «главных научных сотрудника» здесь достигли мафусаиловского возраста: 87 лет, 84 года, 81 год, «на работу» их сиятельств привозят сердобольные родственники и затаскивают через проходную. Никакой научной деятельности в обильно финансируемом учреждении фактически не ведется: главная задача – уловить тренд «сверху» на очередном расширенном совещании с участием высших чинов Правительства («рыночная макроэкономика и новый мировой порядок» в 1990-е, «либерально-сырьевая империя» в 2000-е, «нанотехнологии для мирового сообщества» в 2010-е) и в спешном порядке скомпоновать и скомпилировать из скверно переведенных источников методическую разработку, да еще запустить тиражом поменьше (чтоб из выделенных средств сгоношить на распил). Чаще всего на отечественном бюрократическом небосклоне превалирует модернизированный «столоначальник»: директор-управленец, вросший в кресло и обрастающий «верными» людьми. Объект, руководимый им, чаще всего давно уже перестал быть таковым (станков и прокатных станов в помине нет, в лучшем случае пустующие площади сдаются в субаренду – так, живет с 1990-х гг. охлократический рудимент «Академия коммунального хозяйства» по Волоколамскому шоссе, д. 116, нач-к – г-н -гляк). Многолетняя имитация функционирования становится основной заботой подобных «коллективов» симулякров-нахлебников. О том, насколько прогнило внутреннее содержание аппаратной работы и в самом правительстве, о расхолаживающем многолетнем безделье косвенно свидетельствует коллизия, возникшая с новогодними подарками членам профсоюза аппарата правительства. На Новый 2011 год всем вручили увесистые коробки, доверху заполненные чаем различного сорта. Но после первых дегустаций к неудовольствию избалованных чиновников выяснилось: «осетрина-то» с душком... Под уложенными сверху пачками чая Akbar, известного своим высоким качеством, напихали аляповатые упаковки с чаем «Дворцовые тайны», в которых качеством отличалась разве что дорогая «под-Китай» обёртка… Пыльный окрашенный в черное и зеленое металлоэрзац был аккуратно расфасован в пакетики и анонсирован как якобы «чай высшего качества» (изготовитель подделки: ООО «Яковлевская чаеразвесочная фабрика» – Московская обл., Подольский р-н, с. Яковлево, ул. Шоссейная, 91). Откатили, видать, доморощенным титестерам, провернули липовый тендер и себя, любимых, не забыли. Недаром в прошлом году один из высокопоставленных сотрудников профсоюза работников государственной службы был уличен в разного рода мухлеваниях, уволен с должности и попал под следствие (замечательный был такой советский телефильм о карьере профбосса в реалиях постиндустриальной экономики – «Рафферти»…). Запомнился и прошлогодний новогодний «подарок»: в пресловутые коробки уложили некачественное спиртное, от которого многие управленцы потравились в период новогодних каникул. Еще хуже, когда человек сознательно разрушает дело, которое ему поручили, и ему все сходит с рук. 28 апреля 2011 г. Председатель правительства наконец издал долгожданное Распоряжение № 748-р «О Перминове А.Н.», в котором указывается: «Освободить Перминова Анатолия Николаевича от должности руководителя Федерального космического агентства в связи с достижением им предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе». Да-да, того самого Перминова, который ратовал за преждевременное затопление орбитальной космической станции «Мир» и стал основным лоббистом Вашингтона в РОскосмосе. Каких достижений мы добились бы в космосе, насколько бы укрепилась бы обороноспособность Родины, если б во главе этого ведомства настоящий патриот своей Родины, который не поддался бы на давление американцев! Но куршавельская клика «досидела» его до почтенной выслуги лет и сверхобильной пенсии. Распоряжение премьера запоздало на 10 лет. Зато весьма поспешен другой указ, подписанный уже президентом «О награждении В.В. Жириновского орденом “За заслуги перед Отечеством” III-ей степени». По «Главрадио» («Маяк») крутят многословные не подкрепленные фактами собственной биографии заявления его сына, руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе: «Мы, русский народ…». А в самом народе о Жириновском отзываются так: вот молодец мужик, сам хорошо пожил, сына устроил, внуков обеспечил… Много ли из того, о чем трезвонил два десятка лет на деньги налогоплательщиков этот кинодеятель, воплотилось в реальную жизнь? Когда-то он хотел быть президентом, потом министром внутренних дел, а теперь, наверно, рассчитывает на пост спикера нижней палаты Федерального Собрания. Наверно, кинут ему последний кусок… Кстати, В.В. Жириновский (уж если позиционируют себя лидером оппозиционной партии) ради приличия мог бы и отказаться от награды (как это позволил себе в 1999-м г. А. Солженицын, отказавшийся принимать орден Александра Невского из рук Ельцина). Впрочем, это уже не имеет значения: и постаревшему «сыну юриста», и ушедшему в мир иной «нобелеату» готовят замены. По всей видимости, место энергичного оратора-резонера в нижней палате займет в скором времени… г-н Прохоров. ( Прохорова готовят к другой роли - см. http://www.snd-su.ru/cgi-bin/rg.pl?para Вот в какую конспирологическую ловушку загоняют либеральную оппозицию: PARNAS & Co [не путать с «парнос» – жаргонное словечко из лексикона шаромыжников-золотоискателей с Колымы, обозначающее маржу за сбыт товара лихому посреднику]. Ozzy Ozborne – du Kremlin, Роду Эвансу (Deep Purple, mark I): Never Say Die!.. История России изобилует провальными попытками модернизации. За исключением двух удачных, но весьма человекозатратных (1695–1724 – территория приросла, но население страны сократилось на 1/5; 1917–1965 – итоги разные…), запомнилась робкие невнятные действия отца Петра I, царя Алексея Михайловича: он и корабль первый построил – «Орёл», который сгнил на верви, он и театр первый в Москве организовал, который разогнали по настоянию патриарха... Но отрезать бороды боярам и переплавлять на пушки колокола решимости не хватило, хотя разговоры велись... Вот такую неприятную роль – стартовой площадки для кого-то – выполняет сегодня тот, кто громогласно заявил в начале своего правления: «Свобода – лучше чем несвобода». Модернизация нужна, но, к сожалению, она существует только в дискурсе первого лица в государстве. Ведь выходит, что не блещущий интеллектом и характером человек, никогда не трудившийся в механическом или сборочном цеху и не имеющий внятного рабочего стажа, требует с высоты «элиты», чтобы все опять шли «за станок», отверточную сборку, а потом, мол, мы эти «трудовые ресурсы» еще «будем продавать», как живой товар (вспомним Троцкого и его теорию «трудовых армий»). Человек, не пожелавший в юности служить в армии (мог бы пойти и добровольцем, как многие его честные сверстники поколения афганской войны, например, сын композитора -Таривердиева, два года прослуживший в разведке батальона спецназ ОКСВА), да еще волею прихотливых обстоятельств ставший верховным главнокомандующим, проваливает военную реформу, рушит остатки ВПК: закупает ржавые вертолетоносцы и устаревшие лицензии на их производство плюс израильские беспилотники (последние, кстати, в начале 1980-х были подготовлены к внедрению в родном Питере, где чертежи и техдокументация хранятся) и намеренно затягивает заключение контрактов с последними отечественными заводами-производителями. Человек безвольный, никогда не занимавшийся серьезным спортом, не умеющий ломать обнаглевших придворных лакеев, открыто дерзящих ему перед телекамерами, принял на себя роль резонёра-автокомментатора: «А что же, разве судьи у нас не воруют?.. Воруют!» Соответственно, Васька слушает и ест, не стесняясь кремлевского повара. Кстати, насчет оттока капиталов: остановить его, вернуть все до последнего цента – прямая конституционная обязанность высшего должностного лица! Но… главный симулякр в совершенстве знает только свое болтливое дело. И под сурдинку телепризнаний выискиваются активы для новой грандиозной приватизации, чтоб в течение нескольких лет получать в бюджет 450 млрд. руб., мол, иначе дефицит не покрыть, как будем строить «Большую Москву»? Будут проданы с молотка «Совкомфлот», «Алроса», «Аэрофлот» «Ростелеком»… Первыми ритуальными жертвами на алтаре грядущей распродажи госактивов стали пассажиры «приватизированной» «Булгарии»… Тогда зададимся вопросом: возможна ли модернизация в России без поддержки широких масс, проще говоря, нужна ли она рядовым гражданам? Ответ до неожиданности прост: народ заждался реальной модернизации! Потому что обновление технологических ниток на градообразующих предприятиях позволит резко повысить зарплату станочникам, а новые технологии сделают их «белыми воротничками», а заодно снизят и без того несуществующую потребность в т.н. «рабочих руках» из несостоявшихся государств, где от века трудились разве что кинжалом да гениталиями. Секвестр бюрократии, оседлавшей госбюджет, ликвидация таких ее прогнивших звеньев, как система регистрационных палат (передача их функций в упрощенном виде местным ИФНС) упростит регистрацию частных предприятий сферы обслуживания: АЗС, парикмахерских, ремонтных мастерских и пр., которыми будут обрастать модернизированные градообразующие гиганты. Государственная идея, освобожденная от пут либерализма, монетаризма, даст и прирост ВВП, и улучшение уровня жизни, и повышение мобильности, когда квалифицированные кадры без опасения потерять жильё навсегда, будут смело переезжать в соседние или вовсе дальние регионы на новые интересные места работы. Это будет модернизация во имя россиян, ради благополучия всех народов Великой России, а не для выживания городских симулякров-вырожденцев в нескольких крупнейших мегаполисах страны! Но кто на это решится, господа? 2012: прощание с «macho» или выборы новой метлы? Реальная модернизация не за горами, но для ее проведения нужно основательно промести власть, удалить из нее самоназначенную элиту «псевдоблагородных»: дочек, племянников, внучков, зятьев, etc, (то, чего не сумел и не захотел сделать нынешний «национальный лидер»). Ведь именно им, «рублево-успенским» и «ново-рижским» в первую очередь мешает модернизация! Близятся выборы нового руководителя страны. Претендентов можно поделить на три разряда: одни у всех на виду (властный «тандем», застывший в сюрплясе, лидеры КПРФ и ЛДПР, рвущиеся в прощальные гастроли, плюс недалекий манипулируемый «ёмобильщик»); другие им осторожно оппонируют и мимоходом выпихивают друг друга из запасной властной «обоймы» (экс-спикер СФ РФ, вождь «нацболов», внесистемная оппозиция, в которой суетится бывший прихвостень Ельцина – кучерявый трусливый болтун на поводке у Старой площади). Есть и третьи, ушедшие в тень. Их четверо, меж собой не связаны, но только один, подобравшись из-за спины к рвущемуся к финишу «пулу», нанесет несколько высокоточных аппаратных ударов и сумеет стать Президентом. Триарии понимают: любую модернизацию нужно начинать с сокращения на 4/5 разбухшего бюрократического аппарата страны (вот где спрятана разжиревшая «трудовая армия»!). Это единственный способ облегчить нагрузку на бюджет и перебросить высвободившиеся средства на разгневанную «социалку». Близится день, когда окончательно просядет взбитая нефтедолларами финансовая подушка бюджета ($93 за баррель слишком высокая цена для нефти марки Ural, ее понижение будет стремительным). Сразу же потрескается под скрип колес несущегося к обрыву тандема электоральная «прокладка» в виде новоиспеченного «Народного фронта». Вот тогда и разгорится аппаратная сеча с зачисткой «тепленьких мест». Опустевшие гософисы в центре Москвы и Петербурга будут сдаваться в аренду, перепрофилироваться, продаваться и пр. Руководить этими процессами будут совсем другие люди, не те, которых сегодня ежедневно показывают по телевизору. Новый экономический тренд потребует и другого национального лидера, намного более жесткого, чем тот, к которому все привыкли. А. К. Озлачков 18.07.11 www.snd-su.ru/ |
|||||||||||||
![]() |
![]() |